当前位置: 首页 >> 信息公开目录 >> 文件 >> 政府办文件
文章标题:
关于印发新县保障农民工工资支付管理办法的通知
索引号:
X0001-02212-2018-00046
公开目录:
政府办文件
信息来源:
新县人民政府
发布日期:
2018-06-29
关于印发新县保障农民工工资支付管理办法的通知

  新政办〔2018〕45号

  新县人民政府办公室

  关于印发新县保障农民工工资支付

  管理办法的通知

  各乡、镇人民政府,香山湖管理区,金兰山街道办事处,县人民政府有关部门:

  《新县保障农民工工资支付管理办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2018年6月29日

  新县保障农民工工资支付管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为切实做好农民工工资支付保障工作,维护农民工合法权益,根据《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(国办发〔2017〕96号)、《河南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(豫政办〔2016〕121号)和《信阳市人民政府办公室关于进一步明确治理拖欠农民工工资问题部门职责的通知》(信政办〔2016〕117号)的有关规定,结合我县实际,制定本管理办法。

  第二条 各乡镇(区、街道),县政府有关部门遵循“谁主管、谁审批、谁负责”和“属地管理”原则,认真做好本辖区、本行业系统农民工工资支付保障工作。

  第三条 本县行政区域内招用农民工的企业、个体经济组织、民办非企业单位和其他负有支付农民工工资义务的单位、个人(以下简称“用人单位”),应当遵守本办法。

  第二章 领导小组

  第四条 为加强对保障农民工工资支付工作的领导,强化部门协作配合,及时解决工作中面临的重大问题,成立新县保障农民工工资支付工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

  领导小组组长由县政府分管领导担任。领导小组成员由县政府办、监察委、人社局、住建局、财政局、等单位负责同志组成。领导小组下设办公室,办公地点设在县人社局,由人社局局长兼任办公室主任,分管副局长兼任办公室副主任。

  第五条 领导小组原则上每季度召开一次例会,由组长或副组长主持。根据工作需要,可以临时召集会议。领导小组办公室负责拟定需提交领导小组议定的事项。

  第六条 领导小组各成员单位要按照职责分工,主动研究农民工工资支付保障工作有关问题,及时向领导小组办公室提出需领导小组讨论的议题,认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项,及时处理农民工工资支付保障工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分发挥领导小组的作用。

  第三章 排查化解

  第七条 领导小组各成员单位要对本辖区或行业系统内的用人单位,特别是建设工程项目进行定期排查,及时化解排查出问题隐患,并建立排查化解台账。对于涉及多个成员单位,本单位无法化解的问题,要及时报领导小组办公室,由领导小组办公室协调相关单位联合处置。

  第八条 领导小组办公室负责组织各成员单位在拖欠农民工工资案件高发时期,开展多部门联动的农民工工资支付情况专项检查。对重点行业、重点区域以及发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位要逐户进行检查,对发现的问题,及时进行调查处理。

  第四章 分析研判

  第九条 领导小组各成员单位对排查出的问题要逐项分析研判,明确责任领导、责任人和化解时限。对于可能引发群体性事件的突发问题,在做好防范化解工作的同时及时上报领导小组办公室。

  第十条 领导小组办公室负责定期组织召开分析研判会,针对突出问题协调相关单位研究制定解决方案。

  第五章 监督管理

  第十一条 由县人社部门牵头负责,相关单位密切配合,定期对全县劳动用工领域的厂矿企业、服务行业、建筑施工等重点单位农民工工资支付情况进行专项检查,对连续拖欠农民工工资三个月以上的用人单位,实施工资支付重点监察。

  第十二条 加强建设工程项目的审批管理,对未建立农民工工资专用账户或发生拖欠后经督促仍未妥善解决的依法暂停其新开工建设项目建设手续办理。

  第十三条 按照“谁承包、谁负责”的原则,由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责,不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。建设工程劳务分包企业对招用的农民工工资支付负直接责任,收到工程款后应当优先足额支付农民工工资。建设单位或者工程总承包企业未按照合同约定与建设工程劳务分包企业结清工程款而拖欠农民工工资的,由建设单位或者工程总承包企业先行垫付拖欠的农民工工资;工程总承包企业违反规定转包、分包工程造成拖欠农民工工资的,由工程总承包企业承担支付农民工工资的义务。

  第十四条 对各乡镇(区、街道)投资建设的工程项目因拖欠工程款或其他工程纠纷导致拖欠农民工工资的,由各乡镇(区、街道)负责协调解决或先行垫付拖欠的农民工工资。

  第六章 欠薪突发群体性事件处置

  第十五条 各乡镇(区、街道)应当加强对辖区内农民工工资支付保障工作的领导,建立健全农民工工资支付保障领导小组制度,及时协调处理拖欠、克扣农民工工资等问题。

  第十六条 建设工程项目或企业拖欠农民工工资引发突发性、群体性投诉上访时,要按照“属地管理、分级响应、依法处置、强化保障”的原则,立即启动“3+X”联动调处机制(“3”指信访、人社、公安三部门迅速派员到场联合接待,掌控事态;“X”指根据来访群体涉及的领域和区域,通知行业或企业主管部门、涉事乡镇、街道办事处和其他相关的单位负责人直接参与),组织多部门联合调处。

  第十七条 对当即不能完全兑付的欠薪问题,要详细调查了解相关情况,理清法律关系,确定责任主体,根据轻重缓急、因案施策,采取分类指导、限期兑付的办法集中调处。对于外来务工人员,积极协调用工单位与务工人员达成限期兑付处理意见,在条件许可情况下,15个工作日内兑付到位;对于本地务工人员,除特殊情况立即解决外,可适当延长兑付期限,但兑付期限不得超过30个工作日。

  第十八条 对农民工工资与工程合同、总承包企业与劳务分包合同相互交织出现的拖欠农民工工资问题,要充分保障劳动者的合法权益,把农民工工资问题从其他工程合同纠纷中分项剥离出来,责令用工单位先予支付农民工工资,其他工程合同纠纷依法通过诉讼等程序解决。对经多部门联动调处无果的农民工工资问题,人社部门要按照法律法规予以处理、处罚,对逾期不履行处理决定或处罚决定的,申请人民法院强制执行。同时,对恶意欠薪、逃匿人员移送公安部门依法处理。

  第十九条 劳动争议仲裁机构要积极受理农民工工资支付争议案件,及时进行调解或裁决。对持工资欠条不涉及劳动关系其他争议的农民工,建议其依照2006年10月1日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》,直接向建筑工地所在地的人民法院提起民事诉讼。

  第二十条 未办理相关审批手续的建设工程项目拖欠农民工工资的,由所在乡镇(区、街道)会同相关行政主管部门处理。

  第二十一条 拖欠农民工工资案件出现责任交叉、责任主体不明确的,由领导小组办公室召开协调会确定责任主体,并督促解决。

  第七章 责任追究

  第二十二条 领导小组办公室负责对农民工工资支付保障工作机制运行情况进行督导检查。对责任不落实、工作不到位的领导小组成员单位,应及时发出《督导函》,必要时,由领导小组组长或副组长约谈该单位负责人。

  第二十三条 对拖欠农民工工资案件处置不当或因工作不力,导致事态激化扩大,造成严重后果的,严格按照有关法律法规,进行责任追究。

  第二十四条 本办法自印发之日起施行。

  新县人民政府办公室 2018年6月29日印发

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2018/07/05 16:18:36