科学发展 团结实干 谱写魅力新县建设新篇章 ——在新县2008年工作会议上的讲话 杨 明 忠 （2008年2月24日）   同志们： 按照县委、县政府研究意见，下面，我从经济社会发展方面先讲三个问题。 一、肯定成绩，鼓舞士气，激发魅力新县建设新活力 2007年，在上级党委、政府的正确领导下，全县上下，共同努力，继续保持了经济社会又好又快的发展势头。 ——经济实力显著增强。完成国内生产总值39.85亿元，同比增长14.5%；地方财政一般预算收入8810万元，同比增长24.1%；城镇居民人均可支配收入9125元，同比增长22.7%；农民人均纯收入3989元，同比增长18.4%；全社会固定资产投资34.1亿元，同比增长48.2%；社会消费品零售总额达13亿元，同比增长16%。县域经济综合实力居全市各县之首，乡镇经济综合实力在全市排序除两个持平外，其余全面升位。 ——工业经济提速增效。全县规模以上工业企业发展到32家，完成增加值6.58亿元，同比增长29.1%；实现利润1.6亿元，同比增长25.5%。羚锐公司建立国内首家经皮给药制剂工程技术研究中心，新上5条膏剂生产线，芬太尼贴片项目获得国家药监局批准，丹鹿通督片被确定为国家生物医药高新技术产业化项目；成功举办“第二届羚锐与老区经济发展论坛”，“羚锐”品牌被中国品牌研究院推选为首批“全国重点保护品牌”。安太牌保鲜山野菜荣获“河南省名牌农产品”称号；新凯凌公司新上一条彩色胶印生产线项目；巨力公司年产1.2万吨改性铵油炸药项目获得国防科工委批准建设；新林公司被中国茶叶协会表彰为“百强茶叶企业”。高标准规划了羚锐生态工业园区、康畈工业园区和浒湾九龙岭工业园区。投资3500多万元，基本完成占地2310亩的康畈工业园区“三通一平”建设任务。成立工业集聚区管理委员会，对园区实行封闭式管理。成功引进欧诺雅皮具、东盛照明、宏升磁材等7个工业企业，引进资金3.05亿元。成功争取羚锐、巨力等6家工业企业享受黄淮四市工业用电优惠项目，为工业企业发展创造了更好条件。 ——新农村建设扎实推进。认真落实各项支农惠农政策，全年发放种粮直补、“双低”油菜补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴和水库移民扶持资金8000余万元，直接受益农民7.8万户。农业生产再获丰收，粮、油产量分别达到1.18亿公斤和1950万公斤，分别同比增长6.6%和12.3%。加快农业结构调整步伐，新辟茶园1.74万亩；新发展淮南猪、波尔山羊、固始鸡等生态养殖基地（区）20个。生态林业建设得到加强，荣获全国绿色小康县称号。农村基础设施日益完善，实现全县所有行政村通油路（水泥路）目标，被评为全市农村公路建设先进单位；完成54个行政村200个自然村广播电视“村村通”工程，解决5个乡镇29个行政村饮水安全问题，全面完成“户户通电”工程，新建通信基站28个，新建沼气池2045个，村、镇规划编制工作在全市率先完成。 ——特色产业不断壮大。红绿旅游蓬勃发展。投资2亿多元，改扩建4条红色旅游公路，总里程达101公里，新修旅游步道6000余米。红色首府景区改造工程已完成拆迁及古戏台、红场建设任务，启动了英雄山雕塑、将帅馆工程和烈士陵园豫南风情茶楼建设，完成香山湖景区普济寺一期工程，基本完成朝阳路霓虹一条街、解放路购物一条街、京九路餐饮夜市一条街建设。全年旅游门票收入680万元，同比增长11.6%。劳务产业稳步发展。完成河南涉外职业技术学院一期工程建设。全力开拓市场，输出国外劳务1360人。被商务部、中国对外承包工程商会授予“全国优秀外派劳务基地县”和“优秀行业外派劳务基地”称号，并被作为全国唯一一家国家级外派劳务基地先进典型予以推广，“新县涉外劳务”被评为河南省十大知名劳务品牌。国务院参事室郭闪淳司长专门来新县调研涉外劳务；省委书记徐光春来新县考察指导工作时，对我县的涉外劳务输出和农民工培训工作给予高度评价。 ——六城联创首战告捷。以六城联创为总抓手，全面提升城镇建管水平。实施了潢河一、二号橡胶坝和红星河改造治理工程，建成了县污水处理厂和垃圾处理场。新建和改建星级公厕24座，完成80多个单位的亮化美化工程，新增绿化面积1.2万平方米，城区绿化覆盖率达41%。大力开展市容市貌、环境卫生、交通运输、河道治理等集中整治活动，在继续抓好“双禁”工作的基础上，对城区居民养犬实行规范化管理。坚持城乡联动，加大乡镇（区）环境综合整治力度，城乡面貌焕然一新。圆满完成信阳市创建中国优秀旅游城市新县所承担的任务，成功创建国家园林县城，一举获得河南省文明城市创建工作先进城市，顺利通过国家卫生县城复核验收。在全市130个“四类”乡镇检查评比中，我县八里畈镇、新集镇双双名列第一，吴陈河镇获得红旗单位，田铺乡、浒湾乡分别获得先进，全县10个“四类”乡镇均处于中上位次，无一后进单位。 ——社会保障得到加强。稳步推进劳动和社会保障工作，城镇新增就业人数3299人，下岗失业人员再就业1030人，国有企业下岗职工基本生活保障费和企业离退休人员养老保险金发放率均达100%；发放五保供养补助金283万元、城镇低保金741.3万元，农村五保集中供养率达30%。农民工双向维权“大连模式”受到胡锦涛总书记等党和国家领导人的充分肯定。深化“1+1”扶贫助残济困工程，被评为河南省残疾人工作先进县。继续推进国有企业、财政体制、流通、金融等改革，整体推进公务员工资制度改革和规范收入分配秩序工作。扎实开展民兵预备役、征兵和军转干部、退伍军人安置工作，连续五届荣获全省“双拥”模范县。强化安全监管，全年无安全责任事故发生。高度重视群众来信来访工作，健全信访工作机制，积极化解社会保障、涉法涉诉、征地拆迁等信访问题，专门成立县长热线办公室，集中受理群众反映的热点、难点问题，累计接听群众电话5368个，受理反映问题2635个，实现连续17年赴市以上集体上访零记录。深入开展平安新县创建活动，社会治安综合治理成效明显,确保了全县社会大局稳定。 ——社会事业全面进步。加快科技创新步伐，建立县科技信息中心，羚锐公司被科技部认定为“国家级技术中心”，科技对经济贡献率达45％，荣获全国农机科普工作先进县称号。大力发展教育事业，发放“两免一补”、职业教育补助等助学金1786.8万元，受助学生达10.3万人次；完成17个中小学危改项目，实施了三中二期、高中二期和新星小学扩建工程；全县高考本科进线1266人，首次突破千人大关。加强非物质文化和革命文物保护，维修改造革命旧址10处，完成中原文化大典历史文化名城新县篇的编写任务，鄂豫皖革命首府博物馆被中宣部确定为首批对外免费参观单位，我县被评为全国文物工作先进县。加快医疗卫生事业发展，15个乡镇卫生院和县中医院改造全部完成，全国第一、第二所希望医院——仁和、华帝希望医院建成并投入使用。稳步推进新型农村合作医疗，分别在北京、大连等地设立农民工新农合定点医院，农民参合率达到83.84%。全力做好计生工作，人口自然增长率控制在2‰，被市委、市政府表彰为人口和计划生育工作先进单位。完成第二次全国农业普查任务。完成《新县志》第二届志书（送审稿）编纂工作。成功举办或承办科技列车大别山行、纪念刘邓大军千里跃进大别山胜利60周年等大型活动，组团参加了中国老促会、中国爱国工程联合会举办的纪念新县命名60周年暨新县籍优秀创业人士座谈会，先后在全国县域旅游经济发展论坛、全省平安建设工作会议、全省创业工作座谈会和全省林业生态建设现场会等会议上作典型发言。此外，编制、物价、供销、邮政、工商管理、市场发展服务、物流、盐业、气象、民族宗教、质监、食品药品监管、人防、档案、保密等方面的工作也都取得突出的成绩。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展中仍然存在着一些突出矛盾和问题。一是发展基础差，经济总量小，竞争压力大。我县人均GDP尽管达到1.2万元，超过全市平均水平，但总量小，还不及固始县的一半。二是乡镇与乡镇、城镇与乡村、经济与社会之间发展不平衡。农民人均纯收入还不及城镇居民可支配收入的一半；农村基础薄弱，社会事业发展滞后，部分城乡群众生活较为困难。三是财政收支矛盾突出。财政收入仅为8810万元，而全年支出高达6亿多元，缺口达5亿多元。四是经济结构不合理。三大产业还是“二、三、一”结构，农业不稳，工业不强，三产不旺；经济外向度不高，对外开放领域不宽。除涉外劳务外，几乎没有其他涉外合作项目。五是各种矛盾和问题凸现，不稳定因素增多，构建和谐社会任务繁重。所有这些问题，必须高度重视，认真研究解决。 二、明确任务，强化措施，实现魅力新县建设新跨越 2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是抢抓机遇，乘势而上，加快魅力新县建设的关键一年。今年经济社会发展的主要预期目标是： ——全县生产总值较上年增长14.5%； ——财政一般预算收入较上年增长15%，达到10132万元，突破亿元大关； ——农民人均纯收入较上年增长8%；城镇居民人均可支配收入较上年增长9%； ——全社会固定资产投资较上年增长25%； ——社会消费品零售总额较上年增长15%。 实现上述目标，我们将着力抓好以下七项工作： （一）彰显“将军之光”，强力发展旅游 新县是全国著名的将军县，我们有深厚的红色革命历史底蕴、丰富的红色旅游文化资源、优越的红色旅游发展条件，我们要打好红色旅游这张牌，让“将军之光”永远辉煌新县，进一步做大做强旅游产业，实现旅游经济新跨越。一要树牢开发理念。新县将军不但数量多，而且个个战功赫赫，且有些具有很多传奇色彩，这些传奇将军对新县旅游来讲，是取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们要紧紧围绕“让将军之光永远辉煌新县”主题,抓住国家加快旅游产业发展的重大历史机遇，牢固树立大旅游、大产业、大作为的理念，加快旅游资源开发，把全县作为一个大景区，聘请高层次的专家和学者对我县的旅游作进一步策划和设计，科学制定旅游发展蓝图，全力打造“将军之光”。二要加快旅游基础设施建设。要全面完成县城虎背山——苏河、泗店——将军石——箭厂河四角曹门等旅游公路改造和建设任务。加快香山湖国家水利风景区、金兰山国家森林公园AAA级景区和鄂豫皖红色首府、许世友将军故里AAAA级景区创建步伐，加快英雄山标志性雕塑建设，完善大别山植物博览园规划并启动建设，尽快启动金兰山景区游客接待中心建设，加快鑫海大厦、鸿申宾馆等星级宾馆建设进度，提高游客接待能力和水平。三要拉长开发链条。要让“将军之光”的主题渗透到吃、住、行、游、购、娱等旅游各要素，拉长旅游产业链条，带动第三产业发展。加大旅游产品开发力度，充分挖掘具有新县特色的竹编、根雕、将军菜、红军装等旅游产品和纪念品，大力发展与旅游开发相配套的餐饮、运输、娱乐等行业。加强旅游从业人员培训和环境整治，整顿旅游市场秩序，加强旅行社和导游管理，鼓励民营资本参与旅游开发，形成多元投资格局。四要叫响旅游品牌。新县处处充满将军气息、闪耀将军光彩，我们要立足独特的红色文化优势，提炼将军精神，弘扬将军文化,加强旅游包装、宣传和推介工作。要及早成立导游服务中心、旅游购物中心和旅游演艺中心，为游客提供全方位的服务。组织旅游专业营销队伍到武汉、郑州、合肥、南京、上海等大中城市举办促销活动。积极参加旅游交易会、展销会和博览会，定期举办档次高、辐射力强的旅游节、文化节会，扩大“将军之光”影响，做大红色旅游。 （二）培育生态工业，壮大发展后劲 一是建好工业园区。通过政府投入、项目扶持、企业联建和争取黄淮四市工业集聚区基础设施配套项目等多种途径，加快工业园区道路、通信、供水、供电等基础设施建设；积极推进羚锐生态工业园区建设，启动康畈工业园区二期工程建设。尽快启动东盛照明节能灯生产线项目、欧诺雅皮革制品加工项目、宁波宁菱公司钕铁硼生产项目、羚锐保健品迁建和技改项目建设，努力形成园区产业优势和规模效应。二是做强重点企业。要抓紧羚锐公司芬太尼透皮贴剂项目建设，尽快形成新的拳头产品。着力实施巨力公司1.2万吨改性铵油炸药、新林公司600吨绿茶粉等工业项目，培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业。三是积极引进项目。组织专人到上海、江苏、浙江等发达地区开展蹲点招商，引进沿海地区向中西部梯次转移的项目。县内骨干企业要积极主动与国内大企业和世界知名企业攀亲结缘，寻求合作。务必强化环保意识，把生态理念渗透到工业项目的引进、建设和管理之中，绿字当头，环保优先，严把项目准入关，确保引进“两高一低一无”工业项目。四是抓好工业服务。继续实行县领导联系工业企业和工业发展例会制度，定期解决工业发展存在的困难和问题。对工业项目实行全程服务，限期办结各项审批手续，及时配套水、电、路、通信等基础设施，积极主动提供相关服务。严格执行工业企业挂牌保护制度，坚决整治“四乱”行为。建立健全投资服务体系，充分发挥中小企业贷款担保中心的作用，努力帮助企业解决融资难的问题。 （三）高度重视“三农”，推进新农村建设 坚持“多予、少取、放活”的方针，切实把解决“三农”问题作为工作重点，加快新农村建设。一是调整结构富农。提高农作物复种指数，确保农作物种植总面积稳定在40万亩左右。推广种植超级杂交稻10万亩，双低油菜、地膜花生、脱毒红薯、中药材等经济作物13万亩。认真落实种粮直补、“双低”油菜补贴、养殖大户贷款贴息、能繁母猪补贴等各项支农惠农政策。坚决落实市委、市政府决策，高标准、高质量推进茶产业发展，新发展茶园2万亩。加快林业生态建设，狠抓植树造林和退耕还林，继续实施重点生态公益林、日元贷款造林、生态状况重点治理等林业工程，完成4.2万亩造林任务，全力建设林业生态县。启动森林防火指挥中心建设，认真做好林政资源管理、林地保护和病虫害防治工作，切实保护森林生态安全。深化林权制度改革，充分调动全社会经营山场积极性。二是建设新村惠农。结合“六城联创”，从农村环境卫生综合整治入手，着力改善村容村貌。完成3000个沼气池建设任务。扎实推进农业综合开发、贫困村整体推进、以工代赈、水土保持、水库除险等项目建设，切实改善农村道路、农田水利、安全饮水等基础设施条件。严格落实土地管理政策，深入开展“空心村”、废弃砖窑厂等整治活动。积极开展文明村镇、卫生村镇创建活动，努力建设优美、文明的新农村。三是实施科技兴农。积极推广花生地膜覆盖、油菜育苗移栽、小型农机具耕作等农业新技术。坚持科技兴林，加快板栗、油茶品种改良和低产园改造，提高林业综合效益。依托阳光工程和国家扶贫培训计划，完成农村劳动力转移和农村实用人才1.5万人的培训，培育新型农民。 （四）发展劳务经济，做强富民产业 继续重点抓好涉外劳务。一是开拓劳务市场。加强与上级商务部门的联系，积极争取韩国雇佣制劳务派遣基地项目；发挥新县驻日本事务所、韩国支社等涉外劳务办事机构的窗口作用，大力发展留学业务，积极申报国家承认的出国留学资格；高度关注澳大利亚、新西兰等国家劳务政策和市场动向，抢占先机，努力打开澳洲劳务市场。全年出国劳务要达到1800人次。二是强化劳务培训。加快河南涉外职业技术学院建设步伐，积极申报专科办学资质。积极引导初、高中毕业生参加涉外职业技术学习，实现国内职业教育与国外劳务派遣培训一体化。着力开展订单培训，推动我县外派劳务由劳力型向技能型、由低端劳务市场输出向高端劳务市场输出的转变。三是优化管理服务。各级各部门要从富民强县的大局出发，大力支持涉外劳务工作。要强化国外劳务人员管理，严厉查处非法滞留、转岗等违约行为，维护新县劳务人员“勤劳、诚实、守信”品牌。积极整顿规范涉外劳务市场秩序，集中开展务工环境综合整治，严厉打击非法劳务中介，净化劳务市场。四是引导回归创业。积极营造优良环境,鼓励引导在外成功人士返乡投资创业，优先解决回归企业在用地、用工、资金、项目审批等方面存在的困难,促其反哺家乡、造福乡里。国内要充分发挥大连、北京等地同乡会、工会作用，搭建回归创业桥梁，开创人回归、钱回流、企回迁的局面。 （五）深化“六城联创”，提升城镇品位 以“六城联创”为载体，继续坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的城市建管原则，积极推进规划刚性化、管理精细化、土地市场规范化建设，科学开展各项城镇建管工作。一是突出县城建设重点。注重“三个引导”，着力实施“一线两房三片”工程。“三个引导”是适当控制房地产开发，引导文化休闲旅游项目发展；适当控制县城扩张速度，引导老城区改造提升；适当控制门面房建设，引导规模化、专业化市场建设。“一线两房三片”工程中的“一线”是改造建设西山大道沿线；“两房”是完成经济适用房1.8万平方米和廉租房1万平方米建设任务;“三片”是启动以艾洼为重点的南片改造建设，配套完善以金水区域为重点的东片基础设施建设，扎实做好以北畈区域为重点的东南片精品区建设。二是完善基础设施配套。结合红色首府景区建设，加快向阳路、首府路改造及红星河治理，尽快建成红星街农贸市场。全面完成潢河一、二号橡胶坝工程建设。大力实施县城“五化”（硬化、绿化、亮化、净化、美化）工程，加强市政设施的日常管理和维护，做到随时损坏、随时修补。切实做好城区背街小巷、住宅小区道路硬化和照明，方便居民出行。三是强化城镇综合监管。继续坚持路长和重点工程责任制、“门前五包”责任制等成功做法；长硬手腕抓城管，鼓励举报和严厉查处乱喷、乱贴、乱画小广告行为。加强县城区“双禁”和犬只管理规范化工作，做好亮化设施、体育器材、公共绿地等管理和维护，巩固创建成果。四是积极推进乡村创建。全力推动“六城联创”工作向各乡镇（区）、村延伸。要围绕创建工作目标任务，配套完善乡镇基础设施，做好街道、人行道、单位、庭院硬化工作，高标准做好乡镇区绿化工作；配套完善亮化设施，美化、净化村镇环境，改善村容镇貌。切实做好辖区内环境整治工作，对沿国道、省道、旅游景区、高速公路出入口的沿线建筑物实行严格规划、建设和管理。 （六）狠抓项目工作，夯实发展基础 一是抢抓机遇争项目。今年我们确定的“三个十”工程，20个是重点建设项目，10个是重点争取项目，我们要咬定目标，锲而不舍，奋力完成。除10个重点争取项目之外，我们还要继续研究中部崛起和省委、省政府加快黄淮四市发展的政策和投资方向，精心筛选，科学论证，进一步充实完善项目库。特别是要围绕“将军之光”这个主题，选定一批旅游、文化、交通、城建项目，多渠道筹措建设资金。二是强化责任抓项目。要切实把项目工作放在突出位置，尽心竭力重点抓。要严格落实跑项争资工作月报告制和承办单位领导负责制，对工作不力、错失机遇的，坚决追究有关人员责任。三是加快进度建项目。对已争取项目，要定时间、定目标、定责任，抢天夺时，确保项目早落地、早开工、早见效益。四是严格质量管项目。加强项目资金使用的监管，切实做到专款专用；认真落实项目建设法人制、招投标制、监理制、工程质量终身制及责任追究制，严格工程质量，坚决防止“豆腐渣”工程发生，全力打造优质精品工程。 （七）努力改善民生，促进社会和谐 一是统筹发展社会事业。认真落实农村义务教育“两免一补”和“职高生国家助学金”政策。扎实推进新星小学迁建工程和农村中小学危房改造工程，全力争取特殊学校建设项目。大力推进科技创新。实施人才战略。深入开展精神文明创建活动，积极发展文化事业和文化产业。继续加强交通、电力、广电、通信等基础设施建设。严格执行计划生育政策，全面完成年度人口和计生目标，全力创建省级优质服务县。加强药品监管，实现店院同价；切实搞好新型农村合作医疗工作，农民参合率要达到90%。重点开展国有资产投资、预算外资金、社保资金和领导责任审计；继续推进农村信用社改革；扎实推进第六届村民委员会换届选举工作；广泛开展军民共建活动，争创全国双拥模范城。二是扎实做好灾后重建工作。春节之前的特大雪灾给我县各行各业、基础设施都带来了较大损失，要积极做好灾后重建和生产自救工作，切实加强小麦、油菜、蔬菜田间管理，切实做好农业基础设施恢复工作，把灾害造成的损失降到最低限度，确保全年农业丰收。加快修复和重建因灾损毁倒塌房屋、工棚厂房和公路、水利、电力、通信等基础设施。妥善安置因灾造成房屋倒塌和危房险房的群众，安排好困难群众的生产生活。三是强化社会保障。扎实做好社会保险扩面工作，认真落实扶持再就业各项政策措施，做好就业再就业工作。进一步提高城乡低保水平和农村五保标准，扩大农村居民最低生活保障覆盖面，确保农村五保集中供养率达到40%。完善城乡医疗救助制度，重点解决城乡低保对象和农村五保户看病难、就医难问题。四是全力维护社会稳定。全面落实安全生产责任制，依法加强安全生产监管，确保无重大安全事故发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，全力打造平安新县。建立健全公众安全、食品药品安全、生产安全、卫生安全等安全体系，增强政府应对公共突发事件能力。认真落实信访稳定责任制，妥善解决好土地征用、房屋拆迁、退伍军人安置、水库移民、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，完善和强化县长热线工作，受理群众反映问题，全力维护社会大局稳定。 在广泛征求意见、充分论证的基础上，今年我们将集中精力重点实施“三个十”工程（即十大工业项目、十大民生项目、十大重点争取项目），总投资额达11.3亿元，2008年度计划完成投资7.3亿元。 十大工业项目：1、羚锐公司橡胶膏剂车间技改项目，总投资9860万元，今年完成；2、羚锐保健品迁建和技改项目，总投资1000万元，今年完成；3、年产12000吨改性铵油炸药生产线项目，总投资2800万元，今年完成；4、浙江欧诺雅集团皮革制品出口加工项目，总投资1.18亿元，年度计划投资5500万元；5、浙江宁波宁菱公司钕铁硼生产项目，总投资4150万元，年度计划投资1000万元；6、浙江东盛照明公司节能灯生产线项目，总投资3500万元，年度计划投资1000万元；7、新县新鑫联合矿业综合选矿场项目，总投资5000万元，年度计划投资3000万元；8、新林公司年产600吨绿茶粉项目，总投资2100万元，年度计划投资1000万元；9、绿源茶叶精制厂新上生产线及茶场建设项目，总投资1000万元，今年完成；10、新县工业聚集区康畈工业园区基础设施建设项目，总投资9656万元，年度计划投资3000万元。 十大民生项目：1、新县国土整理及异地补充耕地项目，总投资3000万元，年度计划投资1500万元；2、移动通信基站建设项目，总投资3600万元，今年完成；3、农村饮水、水土保持及水库除险加固项目，总投资1680万元，年度计划投资1500万元；4、县城（艾洼、西山路等）区域改造项目，总投资5000万元，今年完成；5、经济适用房和廉租房建设项目，总投资2000万元，年度计划投资1800万元；6、河南涉外职业技术学院建设项目，总投资6000万元，年度计划投资1000万元；7、新星小学迁建及幼儿园建设项目，总投资2500万元，年度计划投资1200万元；8、退耕还林及重点公益林生态效益补偿项目，总投资2329万元，年度计划投资1931万元；9、新县光荣福利院迁建项目，总投资2800万元，年度计划投资1800万元；10、新县红色旅游道路建设项目，总投资1.51亿元，年度计划投资1.06亿元。 十大重点争取项目：1、将军故里景区基础设施建设项目，总投资3148万元；2、革命老区转移支付，总资金1500万元；3、新县电网完善工程，总投资1000万元；4、2008年度农村饮水、水土保持及水库除险加固项目，总投资1000万元；5、浒湾至叶林大桥至香山至田铺公路改建工程，总投资5000万元；6、县城至泗店公路改建工程，总投资1780万元；7、县城至（周河）西河公路改建工程，总投资1440万元；8、黄淮四市发展专项资金项目，总投资1000万元；9、林业生态县建设项目，总投资1500万元；10、农业综合开发及财政扶贫项目，总投资1000万元。 三、转变作风，狠抓落实，再创魅力新县建设新业绩 新的一年，我们必须进一步转变作风,自加压力,拼搏进取，确保完成各项目标任务 （一）要科学决策，统筹发展。认真贯彻落实科学发展观，按照全面协调可持续发展的要求，从实际出发，科学决策，增强工作的预见性和指导性。要注重发展速度，更要注重经济增长的质量和效益，努力实现经济社会又好又快发展。要促进城乡协调发展，关注弱势群体，构建社会和谐。要坚持好中求快，凡是符合科学发展观的事情要全力以赴地做，凡是不符合的要毫不迟疑的改，绝不搞有悖科学发展观的短期行为、面子工程和政绩工程，更不能以牺牲环境、资源为代价换取一时的发展。 （二）要依法行政，塑造形象。要加强政策和法律法规的学习，提高依法行政的自觉性，严格按照法定权限和程序履行职责，坚决杜绝滥用职权。严厉查处徇私枉法、执法不公和不按程序执法的行为，严格执行错案追究制度，全力打造法制型政府。进一步推进政企分开、政事分开，实行“阳光政务”，建设服务型政府。继续深化行政审批制度改革，规范审批行为，坚决纠正以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。深入开展并联审批、全程代办制，提高工作效率。按照“应进必进、能进全进”的原则，加大项目进中心入驻力度。积极推进电子政务，逐步实行网上办公。切实落实市委、市政府出台的“五禁止”、“十不准”规定，用铁的纪律，确保各项工作的落实。 （三）要严厉督办，真奖实罚。要把全年各项重点工作层层分解，量化细化，将工作责任具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一位工作人员，制定工作标准，确定工作时限，确保县委、县政府的决策部署得到高效贯彻落实。要严格督查，把督查工作纳入制度化、规范化轨道，使之成为抓落实的一项经常性工作。要排除干扰，克服阻力，加强对各项目标完成情况的过程性督查和不定期督查，及时公布、通报督查结果；要抓好上级批转的指示、县委、政府会议纪要及领导批办事项的落实，并把它作为督办工作的重中之重来抓，一抓到底，做到批则必查，查则必果。对各项工作的落实情况，要真奖实罚，对完成任务的，该记功的记功，该奖励的奖励；对完不成任务的，该警告的警告，该辞退的辞退，充分发挥严考核、严奖惩的导向作用。 （四）要真抓实干，务求实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，把主要精力集中到加快发展上来，对每一项工作都要抓准、抓紧、抓实，一抓到底，决不许做表面文章，摆花架子。工作要向上比，生活要向下比，堂堂正正做事，清清白白做人，敢于实践不争论，勇于创新不守旧，对有利于发展、有利于群众的事，都要大胆负责，创造性去抓。领导干部要以身作则，对工作要超前谋划，积极主动，敢抓敢管，敢于负责，对问题不推诿，对矛盾不回避，恪尽职守，做到不达目的不罢休。要树立昂扬向上的精神风貌，形成不甘落后、勇于负责、敢担风险的精神状态，营造人心思齐、人心思干、人心思变的浓厚氛围。要按照县委、县政府的要求，思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管，团结一致谋发展，万众一心干事业，共同把全县经济社会发展推向前进。 同志们，2008年是充满希望和挑战的一年，新形势、新任务、新目标，对我们的工作提出了更高的要求，让我们深入贯彻落实科学发展观，统一思想，再鼓干劲，务实创新，团结拼搏，为实现经济社会又好又快发展、推进魅力新县建设而努力奋斗。