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“新县真新”系列报道之开拓创新谋发展
发布时间: 2007-11-14 08:33 信息来源: 信阳政府网站 访问次数:

  “这几年每次到新县,都能感觉到新县有新变化”这是每一个来宾来新县发出的由衷感叹。

  “思路问题解决后,关键是要靠干,靠开拓进取,务实创新。”新县县长杨明忠的一席话,道出了新县更新的根本所在。

  新县人是这么说的,也是这么干的,在新县每一步快速发展的背后,人们都能强烈地感受到开拓创新精神。就拿城市建设来说,新县以“科学经营城市”理念,创新融资渠道,通过以地生资、民间筹资、企业投资、跑项争资等多渠道融资形式,近4年筹资20多亿元投入城市建设,其中民间资金3000万元,争取上级项目资金2亿多元,一举化解城市建设资金难题,走出了一条贫困山区建设的新路子。县城建成区面积短时间内由原来的7.5平方公里扩大到13.5平方公里,全县城镇化率达32.6%,一个“城在山中,水在城中,楼在绿中,人在画中”的豫南山水园林城市呈现在世人面前。

  三分建,七分管。在城市管理上,新县学习借鉴外地经验,在全市率先成立城市管理综合执法办公室,制订出台了《新县县城管理暂行办法》、《广告管理办法》、《路灯管理办法》等系列管理制度,实现了县城管理规范化、科学化、制度化。

  漂亮的硬环境,是城市的脸面;良好的软环境,是招商的名片。新县确立“大招商大发展,小招商小发展,不  招商难发展”观念制订《新县鼓励外来投资的若干优惠政策》、《关于外来投资项目限期办理的实施意见》等政策,实行跑项招商工作月报制和责任追究制;完善工业园区配套设施,全力搭建创业平台,方湾工业园、康畈工业园、羚锐生态工业园,成为外商投资“洼地”,招商引资“强磁场”;县行政审批中心和遍及各乡镇的便民服务窗口,全部实行“一站式办公,一条龙服务”,推行项目秘书、限时办结、外商定期评议服务质量、工作日零打扰等制度,打造优质高效的政务环境。

  栽下梧桐树,引来金凤凰。招商引资成为县域经济的“助推器”,仅近两年,方湾工业园中新入驻外来企业就达到30余家。来自浙江的新凯凌公司,原计划落户省会城市,考察新县后,为新县吸引,投资3500万元,建成辐射大别山、连接鄂豫皖的彩印企业;广东客商看到新县发展前景,建起17层的三星级鑫海大酒店。

  经济增长与环境污染是一对“孪生兄弟”这似乎是一条铁的定律。但在新县,这一定律却站不住脚。在发展工业经济过程中,新县牢固树立“既要金山银山,又要绿水青山”发展理念,按照“两高一低一无”高附加值、高科技含量、低能耗、无污染要求,对新、改、扩建项目实行环保第一审批权,杜绝新污染源的产生。近几年来,新县否决了20多个经济效益可观但耗能高、污染重的项目。

  不仅保护生态,新县还发挥山区优势,大做生态文章,保持了青山更绿,碧水长流。通过林权制度改革,创办股份制林场600余家,1000余名干部职工和科技人员投身山场搞造林绿化,全县森林覆盖率72%,经济林就达80多万亩。群山葳蕤,满目葱茏,成为群众致富的“绿色银行”。在注重生态大环境的同时,新县还大力建设生态城镇,城市绿化覆盖率达到60.8%。

  新县还按照“以红带绿、以绿托红”的思路,提出旅游强县目标,聚全县之智,举全县之力大抓旅游,抓大旅游,在全县形成县委决策、政府主导、部门联动、全民参与的旅游开发格局。全县各级各部门每年都要为旅游业办2件—3件实事。现在,旅游业已成为新县县域经济新的增长点。2006年,新县游客86万人,旅游业相关收入2亿多元,今年游客将突破100万。

  百年大计,教育为本。因财力限制,政府短期难有大的投入,鉴于此,新县出台政策,实行民办公助,规定民营学校教师工资、编制、职称与公办学校同等对待,师资互通交流,解除教师后顾之忧,鼓励吸引社会资本投入教育事业。民间投资的群星中学,新星幼儿园、小学,宏桥小学相继建成。2006年,该县民营企业家胡贤斌投入6000多万元,实施了新县高中扩建、分校兴建和新县三中建设项目,当年建设,当年投入使用,新县教育问题得到根本解决。

  在解决城乡统筹发展,构建和谐社会进程中,新县也想方设法采取创新的办法解决问题。从2005年开始采取“财政挤一点、群众捐一点、社会集一点、争取上级补一点”的多元化筹资方式实施公路“村村通”,在省市补助基础上,县财政每1公里补助2万元,3年共计补贴“村村通”工程1106万元,今年底将全面实现公路“村村通”。以创新的思路,新县从2001年开始就开展了“1+1”扶贫助残济困工程,全县5000多名干部职工与贫困户结对帮扶,密切了党群干群关系,保持了社会稳定。

  农村合作医疗、广播电视“村村通”、乡镇卫生院建设、新农村建设各项工作,新县无不以创新的思路来谋划,以创新的办法来解决,开拓创新永无止境,新县将在创新发展的道路上越走越宽。


 

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