机制为本促全民创业

    “是家乡的好政策、好环境吸引了我们回来投资的。”在新县浒湾乡游围孜村四方绿色农场老板曹之刚自豪地告诉笔者。
    在新县，曹之刚只是新县成功人士返乡创业的一个缩影。近年来，该县树牢发展理念，突出发展主题，通过机制创新，搭建创业平台，有效地激发了创业激情，形成了干部创事业、能人创企业、群众创家业的广大干群创业热潮。
    该县坚持把全民创业和对外开放作为经济发展的强大动力，以解放思想为先导，大力弘扬创业精神，建立和完善促进又好又快发展的体制机制。紧紧抓住国家实施中部崛起的战略机遇、省委、省政府支持黄淮四市加快发展的政策机遇和东部地区产业向中西部梯次转移的市场机遇，支持鼓励民营企业发展壮大。大力实施回归工程，积极宣传优惠政策，吸引外出务工人员回乡创业，帮助解决实际困难，让回归企业回得来、留得住、富起来。
    思路一变天地宽。该县改变旧的思想观念，确立新的发展目标，大胆解放思想，灵活创新形式。创新市场机制，大力招商引资，借鸡下蛋，借船出海，解决发展资金不足的问题。创新用人机制，从政绩看德才，凭德才用干部，关心关爱干部，切实解决基层干部实际问题，激活村组干部发展创造力。加强组织领导，建立健全了领导示范机制、工作督导机制、绩效考核机制等，进一步树立讲政绩、重公论用干部的导向。搭建创业平台，依托康畈、羚锐、九龙岭等工业集聚区，不断完善道路、通信、供水、供电等基础设施，引导各乡镇（区）企业向集聚中，项目入住聚集区，形成集聚区产业优势和规模效应。目前，该县通过积极筛选、整理出投资少、风险小、见效快的30多个创业项目，成功人士中蕴藏的创业热情得到极大的释放。
    该县在鼓励成功人士自主创业的同时，还千方百计为创业者提供良好的服务。坚持依法行政，实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、无偿代办制，推行“一个窗口”对外、“一站式”审批和“一条龙”服务，最大限度地实现行政提速、审批畅通、办事高效。规范执法行为，贯彻落实“五禁止”、“十不准”，严禁吃、拿、卡、要，严厉打击损害经济发展环境的行为。针对部分农村群众“创业无门”的实际，政府提供小额贷款帮助农民发展规模种植养殖业。目前，全县返乡创业500多人，家庭经商创业户2000多户，规模种养企业200家。（宗明虞静金锋）

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