新县在土地革命时期是鄂豫皖苏区首府所在地，又是刘名榜率领大别山红色游击队坚持武装斗争使大别山红旗不倒的中心区域，所以刘邓大军挺进大别山后，刘邓首长把新县作为第一个立足点。1947年8月27日，刘邓大军进入大别山区。28日，第六纵队18旅52团、53团攻克经扶县城新集。1947年8月29日，邓小平政委对穰明德说：“我们要把经扶县作为第一个立足点，希望你能在这里站稳脚跟，坚持下去。”并任命他为经扶县委书记兼县长，宣布成立经扶县爱国民主政府。这是刘邓首长在大别山区亲自建立的第一个爱国民主政权。

　　二、新县是刘邓大军的后方基地

　　9月5日，刘邓首长在商城县陈家湾给野直警卫团2营战士讲话，勉励他们到经扶县去开展工作，为野战军建设后方。1947年9月10日，刘邓首长在光山县南向店亲切接见了刘名榜等99名游击队员，并交待他们保存一批重要物资。当时野战军文工团、卫生部及医院均设在经扶县。文工团到新县近80人，归建时不足40人。文工团长钱海鸿为了掩护工作队干部转移，在新县田铺乡夏家湾壮烈牺牲。

　　刘邓首长率刘邓大军司令部“五进五出”新县，先后驻扎在八里畈、泗店、箭厂河等地，发布了一系列作战命令。1947年12月中旬至1948年2月下旬，邓小平率领的大别山前方指挥所驻扎在以经扶县为中心的周边地区，担负在大别山内线指挥作战的任务。新县及其周边地区成为刘邓大军首脑机关的指挥中心。

　　1948年1月30日，邓小平在新县对以新县为代表的新区土改进行了认真总结，给毛泽东写了一份《关于大别山的阶级情况与几个政策的问题》的综合报告。2月8日，邓小平再次给毛泽东写了一份报告《复毛主席征询新区斗争策略与群众组织形式问题》，2月17日，毛泽东向全党批转了这个报告，指出：“小平所述大别山经验极可宝贵，望各地各军采纳应用。”