在创建全国文明县城动员大会上的讲话
（2008年7月13 日）
詹 玉 锋
同志们：
刚才，明忠同志对创建全国文明县城工作进行了安排部署，目标很明确，任务很具体，各级各部门要按照要求，认真抓好落实。下面，再强调三点意见：
一、统一思想，把认识提高
全国文明县城是目前我国城市综合评比中的最高荣誉，是城市竞争中最有价值的金字招牌，是城市现代化的重要标志。各级各部门一定要充分认识创建全国文明县城对优化发展环境、提升对外形象、改善人居条件、提高市民素质方面的重大意义，以强烈的责任感，积极投入到文明县城创建工作中来。
（一）创建全国文明县城，是优化环境的客观需要。文明也是生产力。文明创建之路，就是发展之路、和谐之路。当前，区域之间的竞争，最根本的还是环境、文化和人才的竞争。一个企业选择投资地，不仅要看你的优惠政策，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备了整齐清洁的市容市貌，畅通有序的人流物流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务体系，才是一个有凝聚力、吸引力的城市。开展全国文明县城创建，正是提高城市品位，改善发展环境的一项重要举措，是当今时代经济社会加快发展的必然选择。
（二）创建全国文明县城，是改善民生的有效手段。随着经济的快速发展，广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求极大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们更加关心环境卫生、风气治安、服务水准等问题，期望在这方面得到更大改善。开展文明县城创建活动，有助于推进基础设施建设，提升综合服务水平，使人民群众生活更方便、更舒心；有助于繁荣科教文卫等各项社会事业，从根本上提升人们的精神文化生活，满足人的全面发展需要；有助于建立良好的社会秩序，营造团结和谐的人际关系，提高人民群众的幸福感和满意度，是一件得民心、顺民意的大好事。
（三）创建全国文明县城，是建设魅力新县的内在要求。近年来，我们站在构建和谐魅力新县的高度，大力开展各项创建活动，成功创建国家卫生县城、国家园林城市、全国绿化模范县、中国优秀旅游城市等10多块国家级奖牌，改善了城市环境，提升了居民生活质量，扩大了新县知名度，推动了经济社会发展。但实事求是地讲，我们与全国文明县城相比，仍有一定差距,“脏、乱、差”问题依然存在，市民整体素质还不高，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象仍有发生，城市日常管理不尽如人意，离魅力新县的要求仍有差距。开展全国文明县城创建活动，就是要使全县基础设施、文化品位、市民素质和民生问题进一步改善提升，打造名副其实的魅力新县。当前，迎检工作已进行决战状态，希望大家充分认识到创建活动的重要性，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把行动统一到创建目标任务上来，花大力气，下苦功夫，将迎检工作抓实、抓细、抓出成效。
二、突出重点，把工作做细
创建全国文明县城是一项系统工程，时间紧、内容多、要求高，许多指标是硬指标，必须达标。创建工作相当不易、难度很大，必须对照要求，突出重点，抓住关键，扎实推进。
（一）强化管理，优化城市环境。优美整洁的环境，是文明县城的重要标志。城市环境，重在管理，贵在坚持。迎检在即，要对照标准，查漏补缺。要整治基础设施，对建成区破损路面要及时修整，破旧的垃圾桶要及时更换，适量增加一批垃圾桶，投放次干道及居民小区。要高标准设置城区各种标志牌、指示牌，设计要精美、布局要合理。要整治交通秩序，以实施“畅通工程”为目标，切实开展交通秩序整顿，下大力气解决好车辆乱停乱放问题。严格对三轮车、出租车、公交车的管理，禁止随停乱拐、人车混行等行为。要整治环境卫生，建立经常性巡查机制，清理店外经营、占道经营现象。加强对沿街商业门店、快餐店的管理，严禁乱泼污水、乱倒垃圾、乱排油烟，随意损毁绿化带行为。深入开展群众性卫生大扫除活动，认真落实“门前五包，门内达标”和卫生督查制度。要整治治安秩序，深入开展平安县创建活动，打击“两抢一盗”，建立社区治安巡查制度，确保社会稳定有序。扫除“黄赌毒”等社会现象，整治邪教组织和非法宗教活动，净化社会风气。及时清理遣送“盲流乞讨”人员，规范整顿市场经济秩序，维护新县良好社会形象。
（二）加强教育，提升市民素质。要开展公民道德教育。引导广大市民从我做起，从身边小事做起，努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神，争做文明魅力新县人。要切实加强和改进未成年人思想道德建设。构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，加大网吧和文化娱乐场所监管，严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为，形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。要抓好群众性素质教育。运用家长学校、市民学校、广播电视、报纸、宣传栏等多种形式，深入开展文明礼仪教育活动，让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭，不断提高市民践行礼仪的水平。
（三）立足基层，夯实创建基础。群众性精神文明创建活动，是创建文明城市的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点，全面推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明景区、文明小区、文明家庭等创建活动。要推进文明社区创建。以居民小区环境整治为切入点，创造舒适优美的居住环境；以平安为保障，进一步完善社区群防群控体系；以服务群众为宗旨，努力发展社区服务项目；以开展文娱活动为重点，积极开展社区文体活动，完善宣传栏、阅览室、室外活动设施。要推进文明村镇创建。推进农村精神文明建设，广泛开展文明农户、五好家庭、“十大慈孝模范”等评比活动，形成尊老爱幼、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。开展城乡文明共建活动，丰富和活跃农村群众的精神文化生活。要推进文明单位创建。加强内部管理，在扩大创建面、提高群众参与度上狠下功夫，推动单位文明创建健康开展，以文明单位创建推动文明县城创建活动。
三、凝聚力量，把任务落实
创建全国文明县城已到了关键阶段，时间紧、任务重、难度大，我们要举全县之力，集全县之智，以更坚决的信心，更有力的举措，牢牢把握创建工作主动权。
一要强化领导保障。创建工作任务已明确，关键在领导。县里成立了创建全国文明县城工作指挥部，形成了主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局，为有力、有序、有效推动创建工作提供了组织保障。各级各部门主要领导作为创建工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，将目标任务进一步细化量化，逐级落实到分管领导和具体承办人身上。要深入一线，攻坚克难，一项一项抓落实，一件一件去完成。各责任单位“一把手”要按照创建方案的标准和要求，扑下身子，集中精力，不摆困难，不讲条件，认真细致地抓好每一个工作细节的落实，不折不扣地完成好每一项任务。
二要强化组织协调。要加强协调。对涉及全局的重大问题，创建指挥部要及时组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式研究解决。指挥部5个工作组，要负起组织、协调、督促、指导责任，各成员单位要按照各负其责、齐抓共管的要求，量化分解任务指标，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。要密切配合。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，按照创建工作指挥部的统一部署和要求，加强沟通，主动配合，特别是对难度大、交叉多的问题，更要协同作战，合力攻坚。要狠抓落实。对创建工作中的困难问题，特别是容易产生漏洞的环节，要注重细节，高效运作，抓一件像一件，干一项成一项，一步一个脚印地推动创建工作落实。
三要强化督促检查。创建指挥部督导组要强化督导检查力度，对照创建方案一项一项地指导，一项一项地检查，不放过任何一个环节，扎实进行跟踪监察、跟踪问效、跟踪问责。要坚持经常性督查与突击性整治相结合，及时通报督查结果，对创建工作力度大，落实效果好的单位和部门，要通报表彰；对任务落实效果不好、管理不到位的单位，要黄牌警告；对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果的责任单位主要领导和分管领导，要追究责任。
四要强化舆论引导。要采取各种有效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传教育活动，使全县人民都能了解创建工作重要性和必要性，做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求“四明确”，真正使创建活动家喻户晓，深入人心，形成“人人参与、共建共享”的良好氛围。要及时通报创建进度，深入宣传创建工作中涌现出来的好典型、好做法，引导创建工作深入有效开展。
同志们，全国文明县城是对经济社会各项事业的综合检阅，让我们以高昂的士气、饱满的热情、崭新的面貌、实干的精神，全身心投入到创建迎检工作中来，坚决打好这场硬仗，为实现科学发展、和谐发展，建设魅力辉煌新县作出新的更大贡献！
