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新政办文〔2005〕5号

新县人民政府办公室
关于批转县林业局《关于切实加强林政资源
管理的意见》的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位:
　　县林业局《关于进一步加强林政资源管理的意见》，已经县政府研究同意，现印发给你们，望遵照执行。

　　二○○五年三月二十二日

　　2000年，我县全面实行天然林禁伐，禁止烧木炭以来，林政资源管理得到切实加强，森林面积和立木蓄积稳步增长，林业为建设红色新县、绿色新县、和谐新县发挥了重要作用。但是，在一些地方破坏森林资源的现象又重新抬头，主要表现为：去冬今春人工杉木林抚育和阿深高速公路建设采伐林木中出现批小砍大、批少砍多、借机偷砍盗伐、乱采滥挖现象，加之今春雨雪低温造成大量林木压倒或折断，偷砍滥伐现象更甚，如不及时制止必将导致森林资源的严重破坏。为进一步加强政管理，结合我县实际，特提出如下意见：
一、高度重视林业的重要地位，切实加强森林资源保持管理工作
　　林业是一项重要的公益事业和基础产业。林政管理工作事关全县经济社会发展大局。目前，我县整体绿化水平不高，保护和发展森林资源的任务十分艰巨，稍有松懈，大的毁林案件随时可能发生，生态建设成果极易遭到破坏。对此，各乡镇必须高度重视，将林业工作摆在乡镇发展重要位置，运用行政、经济和法律手段，采取有效措施，切实把森林资源保护好。
二、切实加强采伐监督的管理
　　去冬今春已批准采伐的区域，各乡镇政府要加强监督，乡镇分管领导为第一责任人，县林政站驻片林政人员务必对所监督的伐区进行一次检查监督，在检查中发现的问题及时纠正、处理。县林业局将在4月份组织专门人员进行抽查，在抽查中发现的问题，属当事人少批多伐或无证采伐的，应依法追究当事人责任，达到刑事立案标准的，一律追究刑事责任；属监督人监督不力的，坚决追究监督人员责任。
三、切实加强雨雪折断木的管理
　　今春，由于长期雨雪低温，我县林木遭受了重大损失，为加强对雨雪折断木的管理，将损失降到最低限度，对已批准采伐的，在批准数量范围内以连根拨起和拦腰折断木为主，但不得超出批准采伐数量。对未批准采伐的拦腰折断和连根拨起不能再生的林木，严格按照采伐申报程序申报审批，对断头、损坏较轻，能恢复树冠的树木一律保留，针叶树树冠折断较轻的，待秋后在森林采伐限额内优先批准采伐。
四、切实加强对树木移栽的管理
　　除阿深公路红线范围内需采挖大树之外，一律不批准采挖大树苗木。对从外县运进我县移栽树木的，必须先向县林业局申报，经批准后，方可进行调运移栽，否则，一律视为乱收滥购、违规移栽，严肃处理。要按照《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》（林资发［2003］41号）规定，加强对树木采挖的管理，严禁采挖自然保护区、旅游景点、革命纪念地、重点防护林的树木和古树名木。对不经林业部门批准，擅自采挖、运输的，按照林木采伐、木材经营和运输有关规定进行查处。
五、切实加强木材运输管理
　　浒湾、沙窝木材检查站、火车站木材检查室要以保护森林资源为目的，认真履行木材运输监督职责，依法行政，秉公办理，文明执勤。对运输木材、野生大苗、野生动植物严格检查。对手续齐全准予放行的木材，一准按规定在运输证背面签章；对手续不齐全或无证运输的木材、大苗、野生动植物一律查扣上交林业局依法处理。对阿深高速公路红线内采伐林木，打号的可以运输；未经打号的一律不准外运，对稽查中发现无号无证运输的木材一律查扣，上报林业局严肃处理。
六、切实加大对破坏森林资源违法犯罪活动的打击力度
　　林业公安派出所、林政站、林业法庭等林业执法单位，要进一步加大稽查和打击力度，对木材货场、贮木场、木材加工厂（点）、培育大苗基地、采伐迹地进行巡逻稽查，对稽查中发现的问题及时上报处理，对乱砍滥伐林木、乱侵滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的“四乱”行为从重从快打击，构成刑事案件的，依法追究刑事责任，确保程序合法，处理公开，打击有力。
七、深入开展林业法制宣传，增强广大干群爱林护林意识
　　各乡镇、县直有关部门要采取有效的措施，大力宣传林业法律法规，把林业法律的宣传教育作为一项基础性、长期性工作，常抓不懈，让广大公民知识、懂法、守法，自觉保护森林资源。要结合春季宣传，组织专门人员对去冬今春批准采伐的伐区、雨雪低温毁坏的林木进行全面清理，对批少砍多、偷砍盗伐林木和乱采滥挖树木以及无证采伐压断木的，及时上报，及时处理。要加强林站人员和林站人员监督管理，对玩忽职守、失职渎职的，轻者批评教育，重者严肃处理，以紧增强责任感和紧迫感，更好地保护森林资源和生态建设成果。