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新县人民政府关于2007年夏季林业生产工作的意见
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2008-02-27 09:14 信息来源：
新县人民政府 访问次数：
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为扎实开展今年夏季林业生产，结合我县实际，特制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以中幼林抚育管理为重点，以林业重点工程建设、森林资源管理、林权制度改革为中心，以建设现代林业为目标，促进我县林业又快又好的发展。
二、工作重点
（一）突出抓好中幼林抚育管理。一是搞好新造幼林和经济林抚育管理。组织和发动干部群众对五年以内的新造幼林进行除草垦复、砍灌去杂、除萌压青、适树施肥、清除积水，对郁闭成林板栗园、油茶园进行砍复压青。二是继续抓好板栗和杨树病虫害预测和预防，及时发出虫情通报，指导群众适时防治、科学用药，防止大面积危害。三是搞好苗圃管理。切实做好遮荫、治虫、抗旱防涝、消灭草荒等工作，确保苗齐苗壮，保证造林苗木质量。
（二）突出抓好林业重点工程建设
1、认真开展退耕还林复查工作。各乡镇（区）要对历年退耕还林造林地保存面积、苗木保存情况、资金使用情况从乡到村、从村到组、从组到户进行一次全面的检查验收，检查验收结果作为2007年度退耕还林资金发放的重要依据。对苗木损失的地块要认真做好台帐，拿出具体方案，组织农户或专业队冬季进行补植补造。严格控制退耕还林地征占用，严厉打击非法占用或私自毁坏退耕还林地行为，对已经被占用的地块要依法处理，并及时重新调整地块进行造林。对目前退耕还林存在人访信访问题的，要及时组织人员进行查处，及时采取有力措施整改，确保大局稳定。自查报告以书面形式于7月底前报县退耕办。
2、认真搞好公益林管护工作。要建立健全管理体系，成立组织机构，制定具体的实施方案和目标考核细则，健全合同、公示、考核和资金、档案管理等规章制度，构建系统规范统一的运作机制。全面落实管护任务，选聘的护林员要到岗到位履行职责，明确管护范围和管护职责，抓好公益林管护任务的落实。加强对承包管护人和护林员的岗位培训，切实提高其管护能力和水平。加大宣传力度，充分利用新闻媒体和召开座谈会、走访农户等多种形式，大力宣传公益林管护的目的和意义，提高林业系统广大干部职工和全社会的认识，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
3、完善日元贷款造林项目手续。一是尽快协商确定县级以下转贷模式。县财政局、县林业局要结合新县实际，抓紧时间拟定转贷模式，报县政府研究确定。二是尽快成立组织机构。相关乡镇、县林场都要成立项目管理办公室，配备高素质的项目生产和财务管理人员，并保持人员的相对稳定，具体负责项目的实施、工程管理、资金转贷、档案管理等工作。三是尽快开设项目帐户。根据项目管理要求和新县工作实际，尽快开设项目资金专用帐户，用于日元贷款资金拨付，资金要求专款专用，单独设立会计帐薄进行核算。四是尽快签订“一协议、两合同”。“一协议”指转贷协议，“两合同”指造林合同、资金借款合同。县林业部门抓紧时间完善造林合同和转贷协议，报县政府确定之后，与项目实施主体签订，确保项目顺利实施。
（三）进一步加强林政资源管理
1、认真学习贯彻林业政策法规。认真贯彻《新县人民政府关于进一步加强森林资源管理工作的意见》、《县委办公室 县政府办公室关于加强利用森林资源进行香菇生产管理的通知》和《河南省野生植物保护条例》等精神，各乡镇、香山湖管理区、县直有关单位要认真组织学习，吃透政策，搞好自查，查找不足，制定整改措施。
2、扎实开展“绿盾二号专项行动”。根据上级安排部署，县政府决定现在开始到9月17日，在全县范围内组织开展林业执法和治理整顿专项行动，代号“绿盾二号专项行动”，行动的重点是：因开矿、修路、建厂、采石、房地产开发等活动引发的非法占用林地违法犯罪行为；乱砍滥伐林木，非法收购、运输木材及非法经营、加工木材厂点，包括县城周围建筑工地林木清理；非法采割松脂、非法采伐林木种植香菇；毁坏新植幼树的违法犯罪行为。各乡镇、香山湖管理区、县森林公安分局和县直有关单位要组织精干力量，形成合力，对上述违法犯罪行为在全县范围内进行一次拉网式排查，深入挖掘一些有价值的案件线索，集中精力侦破一批重大刑事案件，严惩一批破坏森林资源违法犯罪分子。
3、对去冬今春采伐林木进行验收。夏季期间严禁采伐林木，已经批了还没采伐的一律停止采伐。各乡镇（区）要积极主动配合林业部门正在开展的去冬今春采伐林木检查验收工作，重点检查是否按照采伐作业设计要求和批准下达的林木采伐计划进行作业，进一步澄清和核实具体的采伐地点、面积、数量和采伐强度。对超计划、超面积、超强度采伐的和无证采伐的，要依法从重从严处理。
（四）做好集体林权制度改革准备工作。各乡镇、香山湖管理区要结合各自实际，在坚持林地所有权不变、林地用途不变的前提下，放开放活林地使用权、林木经营权。要继续探索新形势下林业开发、经营、管理新的模式。各乡镇、香山湖管理区要把铁路、公路河流沿线的光头山、荒坡、荒滩、林间空地、小片荒地和目前由乡村直接经营而无力管理的林场进行面积、地类澄清，报县林业部门建立林业产权制度改革信息平台，拟在今冬对具体地块进行公开招标、拍卖，实行招投标造林制度。要做好集体林权改革的宣传准备工作，营造良好的改革氛围，为我县全面开展林权制度改革打下良好基础。
三、强化领导，确保各项任务的完成
各乡镇、香山湖管理区、县直有关单位要把夏季林业生产作为当前农村工作的中心任务来抓，作为建设社会主义新农村的具体举措，明确任务，制定措施，成立组织，搞好宣传，抓好落实。乡镇（区）主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，细化任务，责任到人，营造良好的工作氛围。要突出重点，全面推进，不折不扣的完成任务，严禁搞形式、走过场、应付差事。要总结经验，抓好典型，以点带面，整体推进。各乡镇、香山湖管理区要加强工作进展反馈，夏季林业生产工作结束后于8月15日前写出总结报县政府和县林业局。县政府将组成检查组对夏季林业生产工作完成情况进行检查验收，结果通报全县，并将检查结果作为目标考评的重要内容。
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