行政复议决定书

　　新政复决字〔2021〕13号

　　申请人：兰*

　　被申请人：新县公安局

　　法定代表人：张树清职务：局长

　　住所地：信阳市新县蔡庄政法小区

　　第三人：朱*

　　申请人不服新县公安局苏河派出所的新公(苏)行罚决字〔2021〕449号、新公(苏)行罚决字〔2021〕450号行政处罚决定书，于2021年12月9日向新县人民政府提起行政复议申请，已依法予以受理，现已审理终结。

　　申请人请求：撤销新公(苏)行罚决字〔2021〕449号、新公(苏)行罚决字〔2021〕450号行政处罚决定书，对第三人作出拘留十五天处罚，申请人不处罚。

　　申请人称：2021年10月11日12时左右，第三人在苏河镇卫生院食堂推申请人并将水弄其身上，且先出口辱骂，双方遂发生口角。第三人先动手导致申请人骨折，手术后住院十多天。后苏河派出所作出新公(苏)行罚决字〔2021〕449号和新公(苏)行罚决字〔2021〕450号行政处罚决定书，对申请人进行罚款处罚。申请人认为认定违背事实、对其不公正，本案由第三人推人且辱骂申请人引起，且先动手殴打本人，仅对第三人进行罚款处罚，认为不公正，并认为对本人的处罚过重，也不公正。被申请人的行政处罚决定证据不充分、程序违法，显失公正并带有严重倾向性、存在严重偏见。

　　被申请人称：2021年10月11日12时许，第三人到苏河派出所报警称本人被申请人打了，苏河派出所接警并立即开展调查。经查：2021年10月11日12时，在苏河镇卫生院食堂门口因第三人手上的水弄到申请人身上，引起二人争吵，随后发生厮打，被旁人拉开，造成第三人脖子处有抓痕，申请人手指受伤。经新县公安局伤情鉴定，申请人属轻微伤，第三人未到新县公安局法医室作伤情鉴定，无伤情鉴定书。

　　案件发生后，苏河派出所组织双方进行调解，因双方意见无法达成一致，调解失败。

　　2021年11月月29日，新县公安局苏河派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，以殴打他人对第三人处以罚款伍佰元，对申请人罚款贰佰元。

　　以上事实有违法行为人的陈述和辩解、受害人陈述、证人证言等证据证实。

　　被申请人认为行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用依据正确，裁量标准合适，具体行政行为得当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一项之规定，请求新县人民政府支持被申请人作出的新公(苏)行罚决字〔2021〕449号、新公(苏)行罚决字〔2021〕450号行政处罚决定。

　　经审理查明：2021年10月11日12时第三人到苏河派出所报警称其本人被申请人打了，经苏河派出所调查：第三人与申请人都在苏河镇卫生院工作，2021年10月11日12时，在苏河镇卫生院食堂门口因第三人手上的水弄到申请人身上，引起二人争吵，随后相互推搡、厮打，被旁人拉开，造成第三人脖子处有抓痕，申请人手指受伤。后经新县公安局伤情鉴定，申请人属轻微伤。第三人未到新县公安局法医室作伤情鉴定，无伤情鉴定书。案件发生后，苏河派出所组织双方调解，因双方意见无法达成一致导致调解无果。

　　以上事实有当事人询问笔录、申请人伤情鉴定、在场人询问笔录、现场照片、当事人复核笔录、调解笔录等证据证实。

　　本机关认为：申请人与第三人因琐事发生纠纷，进而相互推搡、厮打，造成第三人脖子处有抓痕，申请人手指受伤，经鉴定申请人属轻微伤，二人都有一定的过错，构成相互殴打他人的违法行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、500元以下罚款可以由公安派出所决定。被申请人作出的新公(苏)行罚决字〔2021〕449号，新公(苏)行罚决字〔2021〕450号行政处罚决定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定，本机关决定如下：

　　维持被申请人作出的行政处罚决定。

　　如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

　　2022年1月27日