新县人民政府关于向乡镇（区、街道）下放部分县级经济社会管理权限的通知

新县人民政府

关于向乡镇(街道)下放部分县级经济社会

新政文〔2022〕59号

各乡、镇人民政府，香山湖管理区，金兰山街道办事处，县政府有关部门：

　　根据《中共信阳市委关于印发〈信阳市党建统领基层治理工作方案〉的通知》(信发〔2022〕1号)和《关于进一步做好乡镇(街道)放权赋权工作的通知》(信编办〔2022〕10号)文件精神，按照省、市向乡镇(街道)下放经济社会管理权限的改革要求，参照《河南省大数据管理局关于印发河南省乡村政务服务事项通用目录的通知》中154项通用政务服务事项，结合我县实际，经县政府研究，决定将49项县级经济社会管理权限(见附件)下放到乡镇(街道)行使。下放权限列入乡镇、街道办事处权责清单，实行动态管理，根据法律、法规或职能变化等情况，按照程序及时作出调整完善。

　　各乡镇(街道)要认真做好各类下放事项的承接工作，制定具体方案，落实权责一致原则，确保权力事项接住用好。县政府有关部门要主动服务，优化办事流程，同时切实承担起相应的业务培训指导和监管职责，确保权限下放承接工作顺利有序推进，为基层治理提供坚实的体制机制保障。

　　附件：《新县向乡镇(街道)下放部分县级经济社会管理权限清单(第一批)》

　　2022年7月11日

　　附件

新县向乡镇(街道)下放部分县级经济社会管理权限清单(第一批)

序号	赋权事项	权限类型	实施依据	原实施部门
1	基本医疗保险参保和变更登记	其他行政权力	1.《中华人民共和国社会保险法》（主席令第35号）第八条、第二十五条、第五十七条、第五十八条 2.《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》（人力资源和社会保障部、国家医疗保障局令第41号）第二条、第三条、第四条、第十四条 3.《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》（人力资源和社会保障部令第16号）第三条、第四条	医疗保障局
2	基本医疗保险关系转移接续	公共服务	《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号)第三十二条	医疗保障局
3	基本医疗保险参保信息查询和个人账户一次性支取	公共服务	1.《中华人民共和国社会保险法》（主席令第35号）第七十四条 2.《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）第十六条	医疗保障局
4	初次兵役登记	其他行政权力	《中华人民共和国兵役法》（2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）第十五条	武装部
5	农村土地承包及承包合同管理	其他行政权力	1.《中华人民共和国农村土地承包法》(2002年公布，2009年日修正）第十一条 2.《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（2003农业部令第33号）第七条、第八条、第十五条、第十七条、第十八条	农业农村局
6	农村村民住宅用地审核	行政许可	《中华人民共和国土地管理法》第六十二条	自然资源局
7	乡村建设规划许可证核发	行政许可	《河南省人民政府关于印发河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）的通知》（豫政〔2021〕4号）第十二条	自然资源局
8	独生子女父母光荣证申领	公共服务	关于印发《河南省〈独生子女父母光荣证〉发放管理办法》的通知（豫人口〔2011〕80号第三条、第四条	卫健委
9	生育登记服务证	公共服务	1.《河南省人口与计划生育条例》第十六条 2.《关于进一步做好生育登记服务工作的通知》（豫卫指导［2016］7号）	卫健委
10	计划生育关怀抚慰金	行政给付	河南省人口计生委财政厅计生协关于印发《河南省计划生育家庭关怀抚慰金发放实施方案（试行）的通知（豫人口[2009]74号）	卫健委
11	农村部分计划生育家庭奖励扶助金	行政给付	1.《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条 2.人口计生委办公厅关于印发《全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（试行）》的通知 3.全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（试行）第七条、第八条、第九条、第十条	卫健委
12	老年人优待证	公共服务	《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十二条	卫健委
13	计划生育家庭特别扶助金	行政给付	1.《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条 2.人口计生委办公厅关于印发《全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（试行）》的通知 3.全国计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（试行）第七条、第八条、第九条、第十条	卫健委
14	劳动争议调解	其他行政权力	1.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2.《企业劳动争议协商调解规定》(人力资源和社会保障部第76次部务会审议通过，2012年1月1日起施行)第十二条	人社局
15	养老保险服务	公共服务	1.《中华人民共和国社会保险法》第二十一条 2.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）第七条 3.《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号）第三条 4.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第五章第二十六条 5.《中华人民共和国社会保险法》第二十条、第二十二条 6.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）第三条 7.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第六条 7.《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号） 8.《关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发〔2009〕187号） 9.《关于印发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知》（人社部发〔2010〕70号）、《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》（人社部规〔2016〕5号） 10.《人力资源社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知》（人社厅发〔2019〕94号） 11.《关于进一步做好养老保险关系转移接续经办服务工作的通知》（人社厅函〔2019〕185号） 12.《河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于印发河南省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（豫人社养老〔2010〕1号）《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于省内城镇企业职工基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》（豫人社办〔2019〕52号）	人社局
16	社会保险登记	公共服务	1.《中华人民共和国社会保险法》第二十条、第二十二条 2.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）第三条 3.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第六条 4.《中华人民共和国社会保险法》 5.《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源和社会保障部第13号令） 6.《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号） 7.《社会保险费申报缴纳管理规定》（人社部2013年第20号令） 8.《工伤保险经办规程》（人社部发〔2012〕11号） 9.《河南省人民政府关于印发机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（豫政〔2015〕68号） 10.《河南省失业保险条例》 11.《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见(二)》（人社部发〔2016〕29号） 12.《关于参照公务员管理法管理事业单位失业保险参保问题的通知》（豫人社〔2017〕11号） 13.《关于驻豫军队文职人员参加机关事业单位养老保险工作有关问题的通知》（豫人社〔2020〕1号） 14.《河南省人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（豫政〔2014〕84号）《河南省人力资源和社会保障厅关于规范企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》（豫人社规〔2020〕4号）等 15.《中华人民共和国社会保险法》第五十七条 16.《社会保险登记管理暂行办法》（劳动保障部令第1号）第四章第十二条、第十五条 17.《郑州市人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》郑政〔2015〕47号第三节第十一条	人社局
17	社会保险参保缴费记录查询	公共服务	1.《中华人民共和国社会保险法》第四条、第七十四条 2.《社会保险个人权益记录管理办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第14号）第十四条 3.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第二十一条 4.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》（人社部发〔2015〕32号）第九十二条	人社局
18	社会保险缴费申报	公共服务	1.《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号） 2.《社会保险费申报缴纳管理规定》（人社部2013年第20号令） 3.《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于做好机关事业单位养老保险职业年金记实补记工作有关问题的通知》（豫人社办〔2018〕134号） 4.《关于机关事业单位养老保险制度改革有关具体问题的处理意见》（豫人社办〔2016〕17号）	人社局
19	社会保障卡服务	公共服务	《中华人民共和国社会保障卡管理办法》（人社部发[2011]47号）第三条	人社局
20	城乡居民基本养老保险计划生育补贴	公共服务	《河南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见豫政〔2009〕94号》	人社局
21	城乡居民养老保险个人参保信息查询	公共服务	《河南省人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（豫政〔2014〕84号）第十一条	人社局
22	城乡居民养老保险待遇结算	公共服务	1.人力资源社会保障部关于印发《城乡居民养老保险经办规程》的通知人社部发〔2019〕84号第二条、第四条 2.《河南省人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（豫政〔2014〕84号）第七条	人社局
23	打印基本养老保险参保缴费凭证	公共服务	国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的通知（国办发〔2009〕66号）第三条	人社局
24	城乡居民养老待遇领取资格认证	公共服务	人力资源社会保障部关于印发《城乡居民基本养老保险经办规程》的通知（人社部发〔2019〕84号）第二条	人社局
25	就业失业登记	公共服务	1．《就业服务与就业管理规定》的决定第六十一条、第六十二条、第六十三条 2．《河南省就业登记和失业登记管理暂行办法》（豫人社〔2011〕23号）第二章第五条、第三章第十一条 3.《河南省人力资源和社会保障厅关于进一步提升服务能力做好我省失业登记有关工作的通知》（豫人社办〔2020〕35号） 4.河南省人力资源社会保障厅《关于转发〈人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好失业登记服务管理工作的通知〉的通知》（豫人社办函〔2020〕122号）	人社局
26	对就业困难人员（含建档立卡贫困劳动力）实施就业援助	公共服务	1．《就业服务与就业管理规定》第三十一条 2．人力资源社会保障部关于加强就业援助工作的指导意见（人社部发〔2010〕29号） 3．河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见(豫政〔2015〕59号) 4.《河南省公益性岗位管理办法》 5.河南省人力资源和社会保障厅省财政厅省自然资源厅省林业局省交通厅省水利厅省扶贫办《关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》（豫人社规〔2020〕5号） 6.河南省财政厅河南省人力资源社会保障厅关于印发《河南省就业补助资金管理办法》的通知（豫财社〔2018〕8号） 7.河南省人民政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情影响做好2020年高校毕业生就业工作的通知》（豫郑办〔2020〕15号） 8.《河南省公益性岗位管理办法》	人社局
27	创业服务	公共服务	1．《就业服务与就业管理规定》第三十一条 2.《河南省就业补助资金管理办法》（豫财社〔2018〕8号）第十二条 3.河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅中国人民银行郑州中心支行关于印发《河南省小额担保贷款操作规程（试行）》的通知（豫人社就业〔2014〕45号）第六条、第七条、第八条、第九条、第十条	人社局
28	对孤儿基本生活保障金的给付	行政给付	1.《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号） 2.《河南省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（豫政办〔2011〕59号） 3.《河南省民政厅、河南省财政厅关于进一步规范孤儿养育工作的通知》（豫民文〔2019〕6号）	民政局
29	孤儿认定	行政确认	1.《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号） 2.《河南省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（豫政办〔2011〕59号） 3.《河南省民政厅、河南省财政厅关于进一步规范孤儿养育工作的通知》（豫民文〔2019〕6号）	民政局
30	老年人福利补贴	行政给付	《中华人民共和国老年人权益保障法》（主席令第72号）第三十三条	民政局
31	特困人员认定、救助供养金给付	行政给付	1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十一条、第十四条、第十五条、第十六条 2.《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号） 3.《河南省人民政府关于印发河南省特困人员救助供养办法的通知》（豫政〔2016〕79号）第四条 4.《河南省民政厅关于做好特困人员排查认定相关工作的通知》（豫政〔2017〕52号）	民政局
32	最低生活保障对象认定、保障金给付	行政给付	《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第九条、第十一条、第十二条	民政局
33	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	行政给付	1.《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号） 2.《河南省人民政府关于印发河南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》（豫政〔2016〕60号）	民政局
34	临时救助对象认定、救助金给付	行政给付	《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第四十七条、第四十八条	民政局
35	城市低收入家庭认定	行政确认	1.《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）第二条 2.《河南省城市低收入家庭认定办法》（民发〔2009〕3号）	民政局
36	村民自治章程、村规民约备案	其他行政权力	1.《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）第二十七条 2.《河南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（2021年6月4日河南省人民代表大会常务委员会修订通过）第五十二条	民政局
37	三无残疾人救助	公共服务	《河南省人民政府办公厅关于印发在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知》（豫政办〔2010〕109号）	残疾人联合会
38	残疾儿童康复救助	公共服务	《关于印发河南省残疾儿童康复救助实施办法的通知》（豫政〔2018〕40号）第十三条	残疾人联合会
39	个体工商户设立、变更、注销登记	行政许可	《中华人民共和国个体工商户条例》第三条、第八条、第十条、第十一条、第十二条	市场监督管理局
40	食品（含保健食品）经营许可	行政许可	《中华人民共和国食品安全法》（2015年4月24日主席令第二十一号）第三十五条	市场监督管理局
41	食品小经营店登记	行政许可	《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第二十六条	市场监督管理局
42	食品小摊点备案	其他行政权力	《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第三十一条	市场监督管理局
43	食品生产加工小作坊登记	行政许可	《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第二十一号）第三十五条	市场监督管理局
44	户口登记、注销、迁移	行政确认	《河南省公安机关户政服务管理工作规范》	公安局
45	户口迁移审批	行政许可	《河南省公安机关户政服务管理工作规范》	公安局
46	对新出生婴儿办理出生登记	行政确认	《河南省公安机关户政服务管理工作规范》	公安局
47	死亡、宣告死亡、宣告失踪人员办理户口注销	行政确认	《河南省公安机关户政服务管理工作规范》	公安局
48	核发居民身份证	行政确认	《河南省公安机关户政服务管理工作规范》	公安局
49	核发居住证	行政确认	《居住证暂行条例》（国务院令第663号）第二条、第八条	公安局

　　说明：主要《河南省乡村两级政务服务事项目录》中154项政务服务事项的相关事权下放

索引号	X0001-02211-2022-00014	有效性
发文机关	新县人民政府	成文日期	2022年07月11日
标　　题	新县人民政府关于向乡镇（区、街道）下放部分县级经济社会管理权限的通知
发文字号	新政〔2022〕59号	发布时间	2022年07月06日

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