关于印发《新县行政事业单位国有资产对外有偿使用暂行管理办法（试行）》的通知

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发布时间：2024-09-14 来源：财政局

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新县财政局关于印发

《新县县级政府购买服务指导性目录》的通知

新财综〔2024〕1号

县直各部门(单位):

　　为进一步规范和推进政府购买服务工作，促进政府职能转变，提高公共服务绩效，创新社会治理，根据《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)、《河南省财政厅关于印发〈河南省省级政府购买服务指导性目录〉的通知》(豫财综〔2022〕91号)、《信阳市财政局关于印发〈信阳市市级政府购买服务指导性目录〉的通知》(信财综〔2023〕8号)有关要求，现编制《新县县级政府购买服务指导性目录》印发给你们，并就有关事项通知如下。

　　一、县财政局负责本级政府购买服务指导性目录(以下简称“指导性目录”)编制管理工作。县级指导性目录由县财政局负责编制、修订，县直各部门(单位)应根据经济社会发展实际及政府职能转变的要求，在县级指导性目录范围内编列本部门指导性目录并组织实施，并向社会公布。

　　二、编制年度部门预算时，符合政府购买服务购买主体资格的部门(单位)使用财政性资金购买服务的项目，应在县级指导性目录或本部门(单位)指导性目录范围内编列政府购买服务项目预算。

　　三、各购买主体应当坚持先有预算、后购买服务的原则，根据部门(单位)履职所需确定购买服务事项，以事定费，申请相应财政预算，不得以服务事项已纳入指导性目录作为申请财政预算的依据。已纳入指导性目录但没有安排预算的事项，不得实施政府购买服务。

　　四、在县级指导性目录范围内各购买主体可自行调整本部门(单位)指导性目录并报县财政局备案，不得超出县级指导性目录范围调整本部门(单位)指导性目录。

　　五、县财政局建立健全政府购买服务指导性目录约束监督管理机制，各购买主体和承接主体要自觉接受财政监督、审计监督、社会监督以及服务对象的监督，要确保政府购买服务行为严格在指导性目录范围内实施。

　　附件：新县县级政府购买服务指导性目录

　　新县财政局

　　2024年8月20日

　　附件：

新县县级政府购买服务指导性目录

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A	公共服务
A01		公共安全服务
A0101			公共安全隐患排查治理辅助服务	城市基础设施、食品药品、农产品等领域安全排查检查、监测、治理辅助服务。
A0102			公共安全情况监测服务	公共安全风险监测、预警与评估等服务。
A0103			安全生产事故调查服务	事故现场核验、调查分析等服务
A0104			安全生产应急救援服务	救援救助服务。
A02		教育公共服务
A0201			课程研究与开发服务	中小学教师课程、职教师资课程等。
A0202			学生体育活动组织实施服务	教育领域内由政府举办的区域性体育、艺术、技能、业务等比赛活动的组织与承办。
A0203			校园艺术活动组织实施活动	艺术等比赛活动的组织与承办。
A0204			教学成果推广应用服务	推广交流会、成果展览会、先进成果演示活动等。
A0205			国防教育服务	参观活动、科普国防知识等。
A03		就业公共服务
A0301			就业指导服务	就业信息发布、职业指导和职业介绍、职业测评、就业失业登记、就业援助、就业服务专题活动组织、就业社区建设等就业服务相关辅助性工作。
A0302			职业技能培训	城乡登记失业人员、就业困难人员、残疾人、农村转移劳动力、毕业学年高校毕业生以及技师、高级技师、高级工、退役士兵、退役运动员等城乡各类劳动者就业技能培训和技能提升服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A0303			创业指导服务	创业大赛（峰会）、创业型城市、街道（乡镇）等创业服务活动的组织与实施服务，创业活动策划、宣传服务，项目对接及后续跟踪服务。
A0304			高层次人才（智库）引进及配套服务辅助性工作	各类高层次人才（智库）引进活动组织、策划及宣传服务辅助性工作，高层次人才引进项目评审、合作交流、对接、招聘、管理评估、创新创业项目指导等人才配套服务辅助性工作。
A0305			人才培训	高层次人才、专业技术人员、技能型人才、人才工作者等培训，以及专家国情省情研修活动的组织与承办。
A04		社会保障服务
A0401			儿童福利服务	农村留守儿童、妇女和困境未成年人的走访排查、档案整理、调查评估、宣传培训等事务性工作和监护指导、照料护理、康复训练、心理疏导、行为矫治、法律援助、社会融入、专业评估与家庭关系调适等专业服务。儿童收养评估、收养后回访、档案管理和评估培训等服务。
A0402			基本养老服务	为符合条件的老年人提供居家养老、社区养老、机构养老等服务
A0403			社会救助服务	由第三方开展的社会救助对象排查、家计调查、家庭经济状况核对、社会救助协理等服务。
A0404			社会救助对象基本服务	为社会救助对象提供照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、特困人员社会化托管等服务；为流浪乞讨人员提供教育矫治、临时安置服务；为流浪未成年人提供源头预防和监护干预等服务。
A0405			优抚安置服务	为重点优抚对象提供生活照料、心理疏导、法律援助、行为干预、社会工作等专业服务。
A0406			残疾人康复基本型辅具适配服务	包括助视、助听、助行等基本型辅具及残疾人生活自助、护理用具的适配和维护维修服务，其他辅助器具适配和维护维修服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A0407			残疾人托养服务	为符合条件的残疾人提供各类机构托养服务。
A0408			残疾人就业服务	残疾人就业培训与就业指导服务
A0409			公益性基础法律服务	面向弱势群体、小微企业、农村集体经济组织、村（社区）等提供的公益性法律顾问、咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等服务。
A0410			法律援助项目实施	为经济困难并符合援助事项范围或特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。
A05		卫生健康公共服务
A0501			传染病防控服务	传染疾病与健康危害因素监测、调查、评价及干预。
A0502			地方病防控服务	地方疾病与健康危害因素监测、调查、评价及干预。
A0503			应急救治服务	公共卫生应急队伍培训，突发急性传染病处置，中毒、核辐射、地震等相关演练的组织与实施。
A0504			食品药品安全服务	对辖区内常住居民食品药品安全提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询服务、举办健康知识讲座、综合信息化开展个体化健康知识普及活动。
A0505			特殊群体卫生健康服务	对辖区儿童、孕妇、老人、残疾人等提供预防接种管理、健康档案管理等服务。
A06		生态保护和环境治理服务
A0601			生态资源调查与监测服务	委托社会化服务单位对生态环境监测监控站点或设施进行维护和质量检查。
A0602			野生动物疫源疫病监测服务	委托第三方对野生动物疫源疫病监测提供技术支持。
A0603			碳汇监测与评估服务	碳汇监测与评估服务。
A0604			废弃物处理服务	废弃物无害化处理服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A0605			环境保护舆情监控服务	森林（公益林）、湿地资源、林业自然保护区、陆生野生动植物、古树名木、珍贵树木资源舆情监控服务。
A0606			环境保护成果交流与管理服务	交流会、培训会、成果展览会的服务事项。
A0607			农业农村环境治理服务	乡村垃圾处理、土壤污染治理、农药包装物等废弃物治理、污水处理、畜禽养殖粪污处理等服务
A0608			生态资源调查与监测服务	对森林、湿地、林业自然保护区、陆生野生动植物等生态资源调查与监测服务。
A0609			国土空间生态修复服务	国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等服务。
A07		科技公共服务
A0701			科技研发与推广服务	推广应用创新券，推广创新平台和高校、院所开放共享仪器设备，科学实验研究、科学实验的技术评审及检验检测等技术服务
A0702			科技成果转化与推广服务	公共领域科技项目成果遴选、评审、验收、鉴定以及科技成果推广应用，先进技术、先进生产工艺、先进设施设备的推广应用等
A0703			科技交流、普及与推广服务	政府举办的行业、领域科技交流与合作活动。
A0704			区域科技发展服务	区域产业发展、区域科技改革创新活动。
A0705			技术创新服务	技术知识创新的普及、宣传与推广服务。
A08		文化公共服务
A0801			文化艺术创作、表演及交流服务	公益性舞台艺术作品、出版物、数字文化产品、广播影视作品、公益性广告、面向特殊群体文化产品的创作、演出与宣传。
A0802			群众文化服务活动	群众文化艺术活动（含戏曲、全民阅读）的组织与承办。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A0803			文化和文物保护服务	文化遗产保护、传承与展示。
A09		体育公共服务
A0901			体育组织服务	体育赛事、活动的组织与实施。
A0902			体育场馆服务	公共体育场地、设施的运营与管理。
A0903			科学健身指导服务	国民体质测试、全民健身志愿服务，以及社会体育指导员培训。
A0904			健身消费补贴服务	发放居民体育健身消费补贴相关服务。
A10		社会治理服务
A1001			社区治理服务	城乡社区治安维护、信息发布、便民活动组织、社区工作者培训等服务。
A1002			社会组织建设与管理服务	社会组织登记、变更、年检、抽查、等级评估，社会组织法定代表人离任审计、社会组织注销清算报告审计和社会组织专项审计，社会组织发展状况、社会智库认定等。
A1003			社会工作服务	对孵化基地、创业园、创新园等社会组织综合服务平台建设和运营提供辅助服务。
A1004			人民调解服务	工商消费调解、劳动人事争议调解、信访调解、农村土地承包经营纠纷调解、交通事故纠纷调解、医患纠纷调解、社会组织纠纷调解等化解社会矛盾的人民调解服务。
A1005			志愿服务活动管理服务	志愿服务项目的实施与管理服务
All		城乡维护服务
A1101			公共设施管理服务	市政设施、乡村公共设施运管与维护。
A12		农业、林业和水利公共服务
A1201			农业绿色发展和可持续发展服务	加快农业全面绿色转型，持续改革农村生态环境。
A1202			农业资源与环境保护服务	农业资源与环境保护服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A1203			农作物病虫害防治服务	松材线虫病、松褐天牛、美国白蛾、竹一字象甲等重大病虫害的监测、防治和检疫技术服务相关技术性、辅助性工作，农作物重大病虫害统防统治服务相关技术性、辅助性工作。
A1204			外来入侵生物综合防治服务	综合防治被官方列入外来入侵物种名单的外来生物相关服务。
A1205			动物疫病防治服务	动物防疫服务相关技术性、辅助性工作。
A1206			品种保存和改良服务	优化品种过程中的保存和改良服务。
A1207			公益性农机作业服务	农民种养技能培训等公益性农业技术服务。
A1208			农产品质量安全服务	农产品质量安全保障服务。
A1209			渔业船舶检验监管服务	对渔业船舶进行检验监管服务。
A1210			森林经营与管理服务	森林资源的管理和养护服务。
A1211			营造林项目服务	造林、森林抚育、退化林修复等营造林项目实施、管护等服务。
A1212			创森体系验收服务	委托第三方对森林城市、森林特色小镇、森林乡村建设情况进行验收服务。
A1213			水利设施养护服务	水库（闸）工程、河道工程、农田灌排工程、水文设施、山洪灾害防御设施设备维修养护。
A1214			农业应急物资储运服务	森林消防应急物资储备、防汛防台抗旱救灾物资储备、人工增雨火箭弹储运服务。
A1215			远洋渔业资源探捕	对有关公海及有关国家海洋专属经济区内进行调查分析，探捕有关深海鱼类及分布大概情况及信息发布服务。
A1216			病死畜禽收集处置服务	畜禽养殖场（户）病死畜禽收集、清点核查、暂存转运和无害化处理等服务。
A1217			农业灾害救助辅助性工作	自然灾害对农作物造成重大影响、损失的辅助救助工作。
A1218			高标准农田运营服务	委托第三方对高标准农田进行运营服务。
A1219			主要农产品生产社会化服务	粮棉油糖等主要农产品生产全程社会化服务和畜禽粪污资源综合利用服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A1220			农业（行业）运行监测和预警分析服务	农业（行业）运行监测和预警分析服务。
A1221			农村公益性工程和项目管护及运营服务	农村公益性工程和项目管护及运营服务。
A1222			蓄滞洪区、黄河滩区运用补偿技术服务	蓄滞洪区、黄河滩区运用补偿技术服务。
A1223			防汛抗旱物资代储服务	防汛抗旱物资代储服务。
A13		交通运输公共服务
A1301			水路运输保障服务	水路交通运输服务。
A1302			交通运输社会监督服务	公路桥梁隧道定期社会检查监督服务。
A1303			轨道交通应急演练服务	应急演练的组织实施。
A1304			铁路工程质量监督服务	路地联合审批省方主导建设铁路、省审批（核准、备案）铁路工程质量监督服务。
A1305			低空飞行服务保障	通用航空飞行的空中交通服务，包括飞行计划、航空情报、航空飞行、飞行监视、告警救援和飞行中服务。
A14		灾害防治及应急管理服务
A1401			森林防火与火灾救援	森林防火与火灾救援。
A1402			林业农业有害生物防治	林业农业有害生物防治。
A1403			气象灾害防御	气象灾害防御。
A1404			救灾物资代储和紧急供货服务	救灾物资代储和紧急供货服务。
A1405			地质灾害综合防治	地质灾害预防和治理服务。
A1406			防汛抗旱与应急救援	防汛抗旱应急技术保障服务，防汛抗旱应急救援服务。
A1407			地震和地质灾害与应急救援	地震和地质灾害应急技术保障服务，地震和地质灾害应急救援服务。
A1408			安全生产应急救援服务	安全生产事故、紧急突发事件等的应急救援服务。
A1409			消防安全服务	消防安全宣传、培训等服务，市政消火栓、消防通信、消防车通道等公共消防设施维护管理服务。
A1410			航空救援服务	救援航空器运行保障等服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A1411			安全生产监管工作辅助服务	安全生产检验检测、安全生产检查咨询等服务。
A1412			安全生产隐患排查治理辅助服务	危险化学品、非煤矿山、工贸等领域安全隐患排查、治理辅助服务。
A1413			安全生产情况监测服务	安全生产风险监测、预警与评估等服务。
A1414			安全生产及应急管理宣传、教育服务	安全生产及应急管理宣传、科普、教育、培训等服务。
A1415			安全生产应急演练服务	应急演练的组织实施。
A1416			安全生产重点领域和区域的调研评估	危险化学品、非煤矿山、工贸等重点领域以及相关行业重点区域的调研和评估服务。
A1417			安全生产行业调查服务	委托社会力量开展的安全生产情况调查、社会满意度调查、社会诚信度调查、经营状况调查等。
A1418			安全生产技术评审鉴定评估服务	危险化学品、非煤矿山、工贸等行业、领域的技术评审鉴定评估调查等。
A1419			安全生产行业规范研究与编制	委托第三方开展的行业规范研究与编制服务。
A1420			安全生产行业地方标准和定额研究、编制及修订辅助性服务	委托第三方开展的各类行业地方标准和定额制（修）订、标准跟踪评价等服务。
A1421			灾后防疫服务	灾害发生后疫情防治服务。
A1422			灾害风险普查服务	灾害风险普查服务。
A15		公共信息与宣传服务
A1501			公共信息服务	公共信息传播服务。
A1502			公共公益宣传服务	公共公益政策法规宣传辅助服务
A1503			公共公益展览服务	展览活动组展设计与实施。
A1504			公共信息系统开发与维护服务	公共信息管理辅助服务。
A16		行业管理服务
A1601			行业规划服务	政府及相关部门组织的重大规划编制和行业发展重大战略、政策、课题研究服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A1602			行业调查与处置服务	委托社会力量开展的经济社会发展情况调查、社会满意度调查、社会诚信度调查、经营状况调查等。
A1603			行业统计分析服务	各类行业统计数据采集、分析，指标研究等服务。
A1604			行业职业资格和水平测试管理	各类行业从业资格标准和政策研究，资格评审辅助服务。
A1605			行业规范服务	委托第三方开展的行业规范研究与编制服务。
A1606			行业标准制修订服务	委托第三方开展的各类行业地方标准和定额制（修）订、标准跟踪评价等服务。
A1607			行业投诉处理服务	政府设立的行业政策咨询、投诉举报热线、网站平台的维护和受理服务。
A1608			行业咨询服务	各级政务大厅服务帮办咨询服务
A1609			行业人才培养服务	行业人才培训、指导服务。
A1610			营商环境监测服务	将营商环境相关指标数据进行归集，对企业关注的重点、难点进行数据的挖掘，实现省市县营商环境实时监测。
A1611			地勘行业服务	地质勘查项目服务。
A17		技术性公共服务
A1701			技术评审鉴定评估	企业安全生产、交通运输、住房城乡建设、环境保护、旅游、食品医疗器械、农产品、能源等行业、领域的技术评审鉴定评估服久
A1702			检验检疫检测及认证服务	食用农林产品质量和产地环境、农田水利、市政工程、建筑节能、特种设备等检验检测服务。
A1703			监测服务	自然环境、社会管理、经济运行等各领域的监测服务。
A1704			气象服务	行政区域气象定位等服务。
A1705			投资咨询评估	委托第三方开展的投资审批、投资管理中期评估和后评价等咨询评估服务。
A1706			自然资源审批和核查	自然资源审批和核查。
A18		其他公共服务
A1801			省内外合作与交流服务	省内外会议、展览等交流活动辅助服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
A1802			农村金融发展服务	农村金融融资辅助性服务。
B	政府履职辅助性服务
B01		法律服务
B0101			法律顾问服务	为重大行政决策、行政行为提供法律意见等服务。
B0102			法律咨询服务	参与重大项目洽谈、对外招标等事务以及重要法律文书、合同、协议的起草、论证、审核及修改等服务。
B0103			法律诉讼及其他争端解决服务	参与处理行政复议、诉讼、仲裁，接待信访、矛盾调处、涉法案件化解、突发事件处置、社区矫正、安置帮教等法律事务服务
B0104			见证及公证服务	见证及公证服务。
B02		课题研究和社会调查服务
B0201			课题研究服务	重大课题的第三方研究服务。
B0202			社会调查服务	对社会现象的考察、了解和分析、研究。
B03		会计审计服务
B0301			会计服务	委托个人或会计机构等提供财税等服务。
B0302			审计服务	内部审计相关工作、财务审计服务
B04		会议服务
B0401			会议服务	适合通过市场化方式提供的会议、论坛、展会等服务。
B05		监督检查辅助服务
B0501			监督检查辅助服务	配合监督检查开展的服务事项。
B06		工程服务
B0601			工程造价咨询服务	承担建设项目的全过程、动态的造价管理。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
B0602			工程监理服务	依据国家批准的工程项目建设文件、有关法律法规及相关合同，对工程建设实施监控的专业化服务。
B0603			其他适合通过市场化方式提供的工程服务	其他适合通过市场化方式提供的工程服务。
B07		评审、评估和评价服务
B0701			评审服务	重大规划、专题研究以及重大项目预可行性研究、初步设计及概算、资金申请等评审论证服务。
B0702			评估和评价服务	重大政策、规划、项目执行情况和实施效果等评估和评价服务。
B08		咨询服务
B0801			咨询服务	委托个人或机构等提供咨询等服务。
B09		机关工作人员培训服务
B0901			机关工作人员技术业务培训服务	对机关工作人员进行技术业务培训。
B0902			其他适合通过市场化方式提供的机关工作人员培训服务	其他适合通过市场化方式提供的机关工作人员培训服务。
B10		信息化服务
B1001			机关信息系统开发与维护服务	机关信息系统开发与维护服务。
B1002			数据处理服务	数据信息分析与审核处理服务。
B1003			网络接入服务	利用接入服务器和相应的软硬件资源建立业务节点，并利用公用设施为用户提供接入因特网服务
B1004			其他适合通过市场化方式提供的信息化服务	其他适合通过市场化方式提供的信息化服务。
B11		后勤服务
B1101			维修保养服务	对办公设施进行维修保养。
B1102			物业管理服务	物业管理服务。

代码	一级目录	二级目录	三级目录	说明
B1103			安全服务	后勤安全保卫相关服务。
B1104			印刷和出版服务	印刷和出版服务。
B1105			物业服务	办公场所保洁、绿化、设备设施维护和秩序维护等物业服务。
B1106			餐饮服务	餐饮服务。
B1107			租赁服务	办公设备租赁服务。
B1108			其他适合通过市场化方式提供的后勤服务	其他适合通过市场化方式提供的后勤服务。
B12		其他辅助性服务
B1201			翻译服务	对外交流翻译服务。
B1202			档案管理服务	数据库备份、档案寄存、档案数字化转换、数据备份介质寄存等
B1203			外事服务	对外交流外事服务。
B1204			绩效评价服务	引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。

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