新县民政局关于2024年法治政府建设工作情况的报告
县政府并报县委:
2024年,在县委、县政府的正确领导下,新县民政局大力 推进法治政府建设工作,全面落实县法治政府建设领导小组各项工作部署,严格履行政府赋予的行政职能,以“六度民政”工作理念为引领,进一步规范民政执法行为,大力开展民政法治宣传教育活动,提升民政队伍法治水平,扩大民政影响力,更好地发挥了民政在构建和谐社会中的重要基础性作用。现将有关情况报告如下:
一 、主要负责人履职情况
一是全面统筹安排。主持研究制定《新县民政局2024年度 法治建设重点任务清单》,确保法治政府建设重点工作任务按时推进。二是强化工作推进。将法治建设与民政工作同部署、同检查、同落实,纳入局机关各股室及乡镇民政重点工作推进。三是配合创建工作。深入学习落实“一规划两方案”文件精神,安排专人负责具体工作开展,一月一推进,一季一总结,及时报送创建资料。四是督促遵纪守法。督促领导班子其他成员依法办事,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度,自觉维护司法权威。
二、主要举措和成效
(一)强化思想引领,狠抓法治学习
局党组把学习贯彻习近平法治思想纳入全县民政系统工作 的重要内容,切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是建立学习制度。建立局党组、班子成员学法制度,每周结合“周四大学堂”和“第一议题”进行学法,由一名班子成员领学,持续强化学习,全年共学习25次;二是拓展学习内容。全体干部以习近平法治思想为主要内容,深入学习《婚姻法》《地名管理条例》等30余部民政部门法律法规,有效提高运用法治思维和法治方式处理实际问题的能力;三是丰富学习方式。通过学习强国、中国普法公众号、法律知识交流会等形式开展学习10次,并通过云上新县等县内媒体学习其他县直部门或乡镇好的做法,博采众长,为己所用。
(二)聚焦主责主业,全面依法履职
一是开展专项治理。积极开展社会救助领域专项治理,对全县低保工作进行大调研、大检查,全面清查错保、漏保、人情保和维稳保等问题,2024全年城乡低保清退1646人,开展社会组织“双随机、一公开”督导检查,排查行业协会乱收费专项清理 整治行动2次,未发现乱收费问题,开展养老领域防范非法集资排查活动5次,未发现有违法行为;二是强化平安建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争,每月一次共开展12次矛盾纠纷隐患排查,积极配合县平安办开展防范和打击电信网络诈骗违法犯罪宣传工作及反邪教等工作;三是落实法定程序。严格执行重大行政决策目录化管理和合法性审核工作机制,法律顾问每月至少参加一次办公扩大会,2024年,法律顾问在重大行政决策合法性审查、提供法律咨询论证等方面提供指导10余次,出庭应诉5次,提高了决策的科学化、规范化、程序化水平;四是强化人员培训。组织人员通过“传帮带”“现场带教”等途径,提升执法队员业务能力,开展专题培训5场、法律知识交流会10次。
(三)落实普法责任,增强法治观念
一是严格落实“谁执法谁普法”。组织干部职工进入新城社区、千斤乡娘湾村等开展普法宣传活动8次,结合12·4宪法宣传日、社会救助宣传月等重大节假日及各类主题宣传活动对《殡葬管理条例》《未成年人保护法》等民政领域法律法规进行宣传,发放法律法规宣传页2000余份;二是深入推进“八五”普法。将法治宣传、普法教育纳入民政宣传教育重点内容,组织开展宪法进社区、宪法进养老服务机构、宪法进社会组织等系列活动,大力宣传宪法;三是开展行业特色普法。利用“5.20”等具有民政特色的时间节点,在婚姻登记处为结婚新人发放婚姻家庭法律宣传手册1000余份,在全县24家养老机构开展老年人防诈骗宣传教 育普法活动5次。
三、存在的不足
一是理论学习有待加强。民政干部偏重对涉及民政业务的法律法规、文件等学习,对其他法律法规横向学习的不够多,尤其对党章党规的学习不全面,忽视了理论与理论的联系、理论与实践的联系,不能系统地学习运用法治思维解决实际问题,对于法治建设工作的理解有待加强。
二是宣传手段有待丰富。重视常规法治宣传教育,忽视法治建设实质内涵,在方法、手段、形式上多拘泥于传统方式和习惯思维,满足于现状和一般要求,存在要求不高、动力不足等现象,在普法的方式方法上缺乏灵活性,对民政服务对象增强法治观念方面,与上级党委、政府和人民群众的要求还存在一定差距。
三是队伍建设有待提高。全局行政执法人员不到10名,且多为兼职,面对社会组织、养老机构、殡葬等众多执法领域,执法力量较弱,无法满足执法覆盖的需要,且执法人员中基本没有法律背景,难以满足严格执法的需要,日常执法工作与民政业务工作衔接存在不足,工作开展不够全面。
四、2025年工作安排
2025年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进法治民政建设,重点抓好以下几个方面:
一是充实队伍,提升整体素质。加大对队伍的培训力度,积极引进法律人才,强化执法队伍的建设,提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。
二是盯住主业,聚焦为民服务。全面完善重大行政决策机制,坚持依法科学民主决策的理念,以为人民服务为主要目标,在严格依法办事的基础上,强化服务意识,进一步改进服务质量,做到守法为民,执法为民。
三是靶向施策,营造法治氛围。完善学法制度,着力提高干 部职工运用法治思维和法律手段推进发展的能力,有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。
新县民政局
2025年2月13日