新县审计局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年，县审计局在县委、县政府的正确领导下，围绕县法治政府建设工作安排，认真落实《2024年度建设更高水平法治新县工作要点》、《关于贯彻落实“一规划两方案”的实施意见》确定的工作任务，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治建设。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）加强组织领导，落实主体责任
党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设各项工作与审计工作紧密结合，坚持同部署、同安排、同落实，定期听取汇报。将推进法治建设列入年终述职内容，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。
（二）加大学法力度，切实履行普法职责
一是领导干部带头学。严格落实“第一议题”制度，制定《新县审计局2024年领导干部学法计划》，利用班子会、全体干部职工会开展每月学法，组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国审计法》和领导干部应知应会法律法规知识等。
二是强化培训锻造执法队伍。运用以老带新、以讲促学、以审代训等方式，选派29人次参加省委巡视、市委巡察和上级审计机关项目，推动审计人员政治素养和业务能力双提升。做好行政执法证件的年审和日常管理，27名执法人员均通过学法考试。
三是落实“谁执法谁普法”责任制。围绕“八五”普法要求，积极开展形式多样的法治宣传活动。结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”开展面向社会公众的普法宣传活动，送法到基层，送法到社区。
四是坚持普法工作与审计工作相结合。采用“边审计、边普法”的形式，将普法责任落实到每一位审计人员。充分利用审计进点会、审计实施现场、审计整改等阶段，向被审计单位和领导干部讲解党政主要领导干部经济责任审计规定及审计整改认定办法等。
（三）强化审计监督，聚力服务中心大局
2024年以来，我局共完成审计项目35个，促进财政增收节支5.17亿元，健全完善规章制度8项，移送问题线索13起。向县委审计委员会呈报审计要情23篇、审计专报3篇、审计建议11篇、综合报告4篇，主要领导批示督办问题48个，充分发挥了审计“参谋助手”作用。一是开展县本级预算执行审计。发现问题60个，查出各类问题资金5.6亿元，促进财政增收节支2.49亿元，促进资金拨付3419.6万元，挽回损失6.55万元。二是聚焦教育、医疗、养老、项目建设等6个方面，谋划实施2023年度民生实事专项审计调查，促进资金拨付1435.18万元，促进财政增收节支164.42万元。三是对县人社局、民政局等6个单位开展预算执行和领导干部经济责任审计，促进财政资金提质增效和领导干部履职尽责。四是开展大别山体育馆、杨湾棚户区改造等15个政府投资项目竣工结算审计，发现问题57个，核减投资额2.41亿元。五是积极完成上级审计机关和县委、县政府安排的工作任务。完成全省医疗审计、中央预算类投资审计、全市基础教育等专项审计调查10个，以及对县瑞通公交公司、金源担保公司运营情况进行专项审计，提出意见建议6条，为领导决策提供参考。
（四）立足审计工作，全力推进依法行政
一是严格遵守重大行政决策程序。按照《河南省重大行政决策程序规定》，凡涉及年度审计项目计划、审计报告、审计决定书、审计移送处理书、规范性文件制定等“三重一大”事项，均由局党组会、业务审理会集体讨论决定，确保决策符合审计工作实际。积极落实法律顾问制度，加大法律顾问参与重大决策、提供法律意见建议等工作，为我局各项重大决策合法合规提供保障。
二是全面落实行政执法责任制。结合审计工作实际，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。实行审计人员持证上岗，加强审计现场管理，规范使用审计署和省厅统一的文书，按照《河南省行政执法案卷立卷规范》整理审计项目档案。坚持分环节、分层级把控审计业务质量，严格落实业务部门复核、法规审理、业务会审理三级复核制度，2024年法规审理股对审计项目结论性文书出具复核意见书41份。
三是落实重大事项请示报告制度。2024年以来，审计委员会办公室提请召开县委审计委员会会议1次，审议审计项目计划、听取审计工作汇报、审计整改及线索移送情况，安排部署审计工作，切实把法治建设落实到审计工作全过程各方面。坚持审计要情、审计专报直报县委审计委员会，确保重大事项第一时间呈报、第一时间反馈。
四是建立健全审计执法保障。加强监督贯通协作机制，充分发挥审计整改联席会议协调作用，推动审计整改工作规范化。出台《新县审计整改约谈办法》，督促有关单位落实审计整改责任。县政府常务会议多次专题听取审计整改工作，要求将审计整改工作纳入政府督查范围，实行“政府常务会议一季度一汇报”“政府办一月一通报”，确保审计查出问题整改落到实处、取得实效。
二、存在的问题及原因
2024年，我局法治政府建设工作措施有力、成效明显，但也存在一些问题，主要表现为：一是审计人员业务水平和执法综合能力还有待提升。二是审计部门服务对象涵盖范围广，服务型行政执法水平和方法需持续提升。三是推动落实普法责任制工作方式方法还不够灵活，形式相对单一，效果有待进一步提高。
三、2025年工作计划
（一）进一步深化服务型执法。围绕县委、县政府中心工作，开展审计服务型行政执法工作，创新服务型行政执法方式，加大行政指导力度，将服务型行政执法理念落实到审计全过程，促进审计人员从管理思维向法治思维转变。
（二）进一步提升审计监督质效。科学谋划2025年度审计项目计划，做实做细审前统筹谋划，加大对重点领域、重点项目、重点资金的审计力度。提升审计现场管理，分类分级压实质量管控责任，严格把控审计项目质量。
（三）进一步加强自身队伍建设。常态化举办“审计讲堂”，选派业务骨干参加以审代训，培养审计干部能查能说能写能力，深化审计人员职业道德建设，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的审计队伍。
新县审计局
2025年2月18日
