新县人力资源和社会保障局

关于2024年法治政府建设情况的报告

县政府并报县委：

2024年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办大力指导下，县人社局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以及市、县法治建设决策部署，坚持把人力资源社会保障各项工作全面纳入法治轨道，取得了良好成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。县人社局党组高度重视法治建设工作，及时调整法治建设工作领导小组，建立由局主要领导负总责、分管领导各负其责、相关部门具体落实的协调机制，统筹推进全局法治工作落实。

（二）压实工作责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定普法工作计划和责任清单，明确内容任务和责任股室，坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合，压紧压实工作责任。

（三）定期研究推进。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与重点业务工作同部署、同推进，先后听取法治建设工作情况汇报4次，将法治建设贯穿于人社工作全领域、全过程。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）不断加强法治宣传教育培训。一是加强法治学习。制定《新县人社局2024年领导干部学法计划》，将习近平法治思想列入局党组中心组学习内容，先后开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《保障农民工工资支付条例》等集中学习研讨7次。二是组织法治培训。将习近平法治思想、宪法、民法典等相关内容纳入机关干部学习清单，利用周四大讲堂等时机，组织全局领导干部职工学习人社政策法规12次；组织行政执法人员参与执法证年审学习考试，年审合格率达100%；通过以案学法、党纪法规测试等方式深化干部学习，检验学法成果。三是开展普法宣传。通过开展“人社法律法规宣传月”“宪法宣传周”系列活动，利用举办现场招聘会等契机，开展《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传23次，发放普法宣传资料8000余份，营造了浓厚的法治氛围。

（二）促进规范公正文明用法执法。一是加强规范性文件管理。狠抓规范性文件备案审查，实行规范性文件目录，动态管理规范性文件。在全县2024年度规范性文件清理工作中，提出规范性文件保留意见1条，废止意见8条。二是提升依法行政能力。进一步科学规范仲裁程序，2024年度劳动争议仲裁院和各类基层调解组织受理争议案件38件，已全部调结审结。重调查，重取证，确保工伤认定程序合法、事实清楚、证据确凿，作出工伤认定决定64件。全面规范用工行为，有力维护劳动者合法权益，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%。三是扎实开展“双随机、一公开”检查。制定《新县人力资源和社会保障局2024年“双随机、一公开”抽查计划》，根据“进一次门，查多项事”原则，强化人社领域事中、事后监管，检查用人单位4家，有效预防和缓解相关行业劳动关系矛盾风险。

（三）健全完善制度规范权力运行。一是落实行政决策机制。坚持重点工作、重大问题严格按要求履行相关程序，做出的重大决策符合实际情况，未出现重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序的现象。二是落实法律顾问制度。聘请专业律师1名为法律顾问，充分发挥法律顾问作用，有效降低纠纷、信访等各类风险。三是推进权力规范运行。指导各股室、二级机构规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据，并在“红城人社”微信公众号、政务服务窗口显要位置予以公示公开。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政能力有待提升。人社部门肩负就业创业、人事人才、社会保障、劳动监察等一系列重要职责，涉及法律法规复杂多样，并且持续完善更新。部分干部职工在法治理论学习上缺乏系统性与深入性，导致在实际工作中，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力难以跟上时代步伐，容易影响工作的合法性与规范性，依法行政能力有待进一步提升。

（二）普法宣传形式有待丰富。线下普法宣传方式较为传统，多依赖发放宣传册、张贴海报等形式，缺乏创新性，难以吸引公众的注意力，且覆盖范围有限，无法有效覆盖更广泛的群体。线上普法宣传虽借助了微信公众号和社交媒体平台，但存在内容更新不及时的问题，导致信息的时效性不足，普法活动的实效性和影响力受限，普法宣传形式和载体有待进一步丰富。

（三）监察执法质效有待提高。当前农民工治欠保支工作形势依旧严峻，欠薪信访案件呈增长趋势，给劳动监察执法和劳资纠纷调处带来巨大压力。在人员数量相对不足的情况下，劳动保障监察工作面临诸多困难，对劳动纠纷争议等问题的处理显得相对薄弱，工作难以实现有效、全面的覆盖，影响劳动者合法权益的保障，监察执法质效有待进一步提高。

 三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）树牢法治思维，提升依法行政意识。坚持以习近平法治思想为指引，加强干部职工法治学习培训，认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神以及人社领域相关法律法规，切实提升依法行政意识、做到严格依法办事，服务保障民生。

（二）推进普法工作，营造学法用法氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法宣传贯穿到日常业务工作中，在组织开展重大活动、专项检查、专项行动时，把普法作为重要环节，积极开展以案释法、以案普法工作，利用人社法律法规宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，扎实开展各类主题普法活动，努力营造全社会学法守法用法的良好氛围。

（三）提高执法能力，严格规范执法行为。坚持执法为民，严守执法程序，规范执法行为，优化执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，让人社执法既有力度又有温度，努力做到让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

                          新县人力资源和社会保障局

                     2025年2月25日