背景介绍

　　为进一步贯彻习近平总书记在民营企业座谈会和企业家座谈会上的重要讲话精神以及县委、县政府“万人助万企”活动的安排部署，完善诉调对接机制，畅通纠纷解决渠道，优化法治化营商环境，满足我县民营经济领域纠纷多元化解、快速化解、有效化解的实际需求。充分发挥人民法院审判职能作用和工商联密切联系民营企业的桥梁纽带作用，实现信息共享、优势互补、工作协同，共同打击违法、维护秩序、确立规则、稳定预期，引导民营企业、企业家自觉尊法学法守法用法、依法诚信合规经营，切实防范法律风险，公正高效处理涉企纠纷，切实维护企业、企业家合法权益，优化市场经济、市场主体及其健康发展的宏观、中观、微观环境，优化与执行合同、办理破产相关的诉讼服务和程序保障，打造覆盖市场全领域、全主体、全链条、全环节的精准服务保障民营经济发展的服务体系，确保中央、省委、市委、县委关于“万人助万企”、优化营商环境、促进民营经济发展各项决策部署在司法领域全面落实到位。

　　主要做法

　　1.完善诉调对接机制。工商联加强对所属商会的指导、引导和服务，支持商会依照法律法规及相关程序设立调解组织、规范运行，使调解成为化解民营经济领域矛盾纠纷的重要渠道。人民法院根据工商联推荐，吸纳符合条件的行业协会、商会调解组织或者个人加入特邀调解组织或者特邀调解员名册。特邀调解组织在册人员接受法院立案前委派或者立案后委托依法进行调解，促使当事人在平等协商基础上达成调解协议、解决纠纷。人民法院与商会调解组织要加强沟通协调、纠纷调解、司法确认、提起诉讼、结果反馈等环节有效对接、程序无缝衔接，降低解纷成本，提高解纷效率。

　　2.建立双向互动工作机制。工商联积极帮助合法权益受到损害的民营企业维权，法院在诉讼服务中心开通“涉民营企业纠纷绿色通道”，确保涉民营企业纠纷快立、快审、快执。工商联建立民营企业涉诉涉执问题清单并推送法院。法院围绕问题清单进行研判，对依法能够解决的问题要认真督办、及时处理，处理情况及时向工商联反馈。工商联结合法院反馈情况，协助法院开展释法说理或信访矛盾化解工作。

　　3.建立信息共享机制。人民法院与工商联建立商事纠纷信息沟通反馈工作制度。对群体性纠纷应当及时相互通报，做好各项预案工作。两级法院及时通报涉民营经济领域相关司法规定和司法解释，充分听取工商联和民营企业的意见建议。在办理涉民营企业的案件中，对影响民营经济和行业发展的普遍性、倾向性问题，通过司法建议等方式进行风险提示。工商联及时向人民法院通报民营经济发展中的司法需求和有关信息，并做好民营企业依法维权、及时应诉等司法引导工作，及时反映民营经济发展的相关动态，对人民法院工作提出意见建议。

　　4.健全普法宣传机制。采取“请进来”和“走出去”相结合的方式邀请民营企业家特别是代表委员企业家参加人民法院开放日、新闻发布会、涉企案件庭审等活动，充分听取意见建议和司法需求。定期向工商联、民营企业家推送涉民营企业投资经营、产权保护、劳动争议等方面典型案例，以案释法。通过“法官讲坛”“送法进企业”“庭审进园区”等方式深入企业、行业，积极为民营企业在劳动用工、生产经营、企业维权、合同交易和融资等方面提供普法宣传和法律咨询服务，帮助民营企业完善内部治理和决策管理机制，引导民营企业防范风险、依法经营、健康发展。

　　工作成效

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于服务保障民营经济发展的决策部署，结合最高人民法院、全国工商联关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设和县委、县政府开展“万人助万企”活动工作要求，立足我县民营企业发展实际，全面依法履行职责，加强工作协调配合，为民营企业健康、规范、有序发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　人民法院和工商联共同研究分析本辖区民营企业在生产经营活动中遇到的相关法律问题，探索涉民营企业纠纷化解机制和权益保护机制的方法、途径，就民营企业家反映的普遍性突出问题进行磋商研究，提出具体措施和解决办法，从建立至今共受理企业纠纷375件，调解成功301件。交流调解工作经验，提升调解工作水平，加强调解工作的宣传，到行业协会、企业走访宣传5次，提高了行业协会、企业对法官工作站的工作性质、特点及优势的认识和了解。

　　经验启示

　　积极帮助合法权益受到损害的民营企业维权，法院在诉讼服务中心开通“涉民营企业纠纷绿色通道”，就民营企业家反映的普遍性突出问题进行磋商研究，提出具体措施和解决办法。为企业提供诉前调解、司法确认、法律服务、法治宣传等工作，指导行业协会内的企业做好在招商引资、项目建设及生产经营中发生的各类诉讼应对，并定期为企业、员工提供法律咨询，助力防范企业特别是中小企业经营过程中多发、易发的法律风险，帮助企业查堵漏洞。