跨界联合巡河 共护碧水清波 ——新县推行跨界“河长+检察长”联动治水的实践

 
信息来源: 新县水利局 发布时间:  2025-12-18

  一、背景情况

  随着经济社会的迅速发展,城镇人口急剧增长,侵占河道、河湖脏乱、生态退化等问题十分突出,水生态环境保护面临着前所未有的挑战。新县地处大别山腹地,鄂豫两省交界,总面积1612平方公里,辖17个乡镇(区、街道),206个行政村(居委会),地跨长江、淮河两大流域,水资源丰富,但同样承受着河湖污染、生态退化的压力。

  大河铺水库位于河南省新县与湖北省麻城市交界处,为尽快解决跨界河湖治理与管护顽瘴痼疾,加强省际跨界河流治理与保护,新县河长制办公室会同湖北省麻城市河长制办公室,按照对跨行政区域的河湖库明晰管理责任、密切配合,协调上下游、左右岸实施联防联控的治理工作,深化联合治理、开展专项整治,河湖乱象得到有效遏制,水生态环境明显改善,人民群众的获得感、幸福感切实增强。

  二、主要做法

  (一)强化组织保障,全面落实巡河责任

  沿着新县泗店乡王楼村-麻城市乘马岗村交界处的大河铺水库及沿线河道,采取定期巡河和不定期巡河相结合、日常巡河和专项巡河相结合的方式,尽早发现苗头性问题,及时采取有效措施,确保整改到位。组织两地巡河人员通过现场交流、实地踏勘、走访等方式,重点检查水库周边环境,查看是否存在污染水体、非法垂钓、乱搭乱建、非法采砂、倾倒固体废弃物等行为,切实做到守河有责,守河尽责、守河担责。

  (二)持续督办监管,守护水清河畅

  坚持问题导向、结果导向,落实问题解决联合督查、每月督导、严格督办“闭环”管理,实行月督导机制,及时将巡查发现的问题以提醒函的形式移交属地乡镇,对整改开展情况进行巡查督导。根据《关于开展河湖“清四乱”工作的通知》《关于开展全县河湖管理范围内塑料垃圾清理整治专项行动的通知》文件要求,在全县开展河湖生态环境整治,2024年完成14个河湖“四乱”问题整改和121处水利部反馈图斑问题核查整治;同步开展县级“四乱”问题督查、暗访3次,发现问题4项,督促乡镇及时整改,对存在问题多和反复出现的河段开展“回头看”,防止问题反弹。

  (三)注重宣传引导,夯实管护成果

  开展跨界“河长+检察长”联动治水以来,新县和麻城市高度重视河流保护宣传。双方在跨界区域结合世界水日、中国水周和世界环境日等重要时间节点,通过广播村村通、广播、入户宣传等形式,开展了长江保护法、水污染防治法等法律法规的同步宣传,向群众宣传水知识,讲好水故事,积极引导群众参与河流治理保护,形成全民治水、合力治水的良好氛围,共同描绘跨界河流“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的山水画卷,让广大群众有更多的生态获得感和幸福感。

  三、经验启示

  (一)坚持强化统筹、共商共治

  新县麻城两地河长制办公室认真学习贯彻习近平生态文明思想、深入落实习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的总体要求,树牢“一盘棋”思维,建立完善省级河湖长联席会议制度,积极实施跨区域协作,推动建立区域间、部门间协调联动机制等工作,通过明确部门职责和措施实施主体,加强了各部门、各单位之间的协作,形成了治水合力,确保了各项治水措施的有效落实。

  (二)坚持系统治理、综合施策

  跨界河流治理问题的难点在于沟通协作与明确责任。新县与麻城市迎难而上,通过联合巡河巡库加强了两地流域上下游间沟通协调,采用现场交流、实地踏勘、走访等方式,查看是否存在污染水体、非法垂钓、乱搭乱建、非法采砂、倾倒固体废弃物等行为,对助推两省区域水污染防治、水环境改善乃至生态环境保护均具有重要意义。

  (三)坚持多方协力、联动治水

  “河长+检察长”机制是贯彻落实习近平生态文明思想,共同做好河湖生态保护工作、助力美丽乡村建设的重要举措。助推解决涉河湖“老大难”问题,跨界治理要进一步深化协作,持续落实好联防联控、联合执法等制度机制,着力将制度优势转化为治理效能,充分发挥河湖长制平台作用,联合开展截污控污、岸线管理、生态治理、多方执法等方面的合作,共同推进河湖治理和管护工作。

新县和麻城市跨界“河长+检察长”联合巡河照片.jpg