一、落实减税降费政策预期指标
根据国家减税降费政策要求,结合我县实际,财税部门在认真调研的基础上,年初拟定了我县2019年落实国家减税降费政策的预期指标,将很大程度上影响一般公共预算收入预期数。但是,财税部门将采取切实有效的措施,确保完成上年一般公共预算收入预期任务。
(一)落实减税政策减少税收预期指标。按照国家减税政策,我县主要涉及对小微企业实施普惠性税收减免、深化增值税改革、提高个税起征点和六项专项附加扣除、“六税两费”减半征收等四个方面。经测算,我县2019年全年减税规模预计达1.1亿元以上,其中减免个人所得税938万元、增值税7578万元、小微企业所得税572万元、“六税两费”1932万元,惠及全县95%以上的纳税人。
(二)落实降费政策减少政府非税收入预期指标。根据上级文件精神,自2019年5月1日起,城镇职工基本养老保险单位缴费比例(含企业和机关事业单位)降至16%;将原定执行至2019年4月30日的失业保险总费率1%的政策延期至2020年4月30日,将原定执行至2019年4月30日的阶段性降低工伤保险费率政策延期至2020年4月30日。经测算,预计全年减免社会保险费650万元以上。
二、申报新增债券指标
2019年,我县拟申报2019年债券项目28个,申报资金总额64亿元,其中:一般债券项目13个,申报债券资金15.8亿元;专项债券项目15个,申报债券资金48.2亿元。
(一)一般债券。2019年计划申报一般债务项目13个,申报债券资金15.8亿元。
(二)专项债券。2019年共申报专项债券项目15个,国土三个土储项目合并后实际为13个,申报债券资金48.2亿元,具体情况是:
1、国土储备项目1个,申报资金11.5亿元。
2、棚户区改造项目5个,申报资金16亿元。
3、其他类项目7个,申报资金20.7亿元。
三、统筹整合财政扶贫资金预算绩效指标
(一)资金收入情况
2019年统筹整合财政涉农资金21364.80万元,其中: 整合中央财政资金5926万元;整合省级财政资金2174万元。
(二)资金支出情况
1、基础设施领域。安排项目资金17860.45万元,目前支出16896.23 万元。重点实施乡村道路、农田水利工程、安全饮水工程、残疾人无障碍设施改造、 农村人居环境整治等31个基础设施建设项目。
2、产业扶贫领域。安排项目资金3504.36万元,目前支出3453.05万元。重点实施产业奖补、集体经济、贫困户贷款贴息以及产业、农业发展等29项目。
4、监理费领域。安排项目资金511.56 万元,目前支出427.44 万元。主要用于项目管理的设计费、监理费用。
(三)绩效目标情况
1、基础设施建设:新修73.73公里水泥路,解决了全县44个行政村2万名贫困群众行路难的问题,建设饮水工程74处,解决了16个乡(镇、办)57个行政村的2.0175万人的饮水问题,改善3700余名残疾人生产生活状况,解决残疾人出行难、融入社会难问题,对147户进行了危房进行了改造,保证建档立卡贫困户住房安全,改善了10多个村组环境脏乱差的问题,加强了农田水利建设,提升灌溉能力,促进了农业生产发展,促进了1200名建档立卡贫困人口脱贫,巩固了已脱贫攻坚成果。
2、产业扶贫方面:促进村集体经济明显壮大,培育龙头企业,增加了贫困村贫困户收入,对2013户建档立卡贫困户发展产业进行了奖补,增加他们“造血”本领,夯实了脱贫根基。按照贫困退出后续发展规划要求,突出做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接,强化产业带动作用,将产业带贫项目、用工带贫协议延长到2020年以后,完善产业到户增收补充协议,规范扶贫车间管理,提高带贫能力,确保群众问题持续增收。
3、金融扶贫方面:把金融扶贫与产业发展、新型经营主体等相结合,大力开展扶贫小额信贷。发放小额贴息 150万元,惠及贫困户340户,促进了产业发展,实现群众稳定增收。
4、转移就业方面:推动贫困劳动力技能培训全覆盖,全年已培训贫困劳动力358人,创业致富带头人52名。进一步擦亮“大别山红城月嫂”品牌,自培训工作开展以来,举办培训班25期,培训妇女494名,其中建档立卡贫困妇女252名(2019年举办5期培训班培训妇女85人);对在县外和省外务工的贫困群众分别给予500元和1000元的交通补贴,累计发放补贴11631人。