一、起草背景
新县作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点县，按照《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）和《农业农村部 自然资源部 关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件精神和内容要求，为规范我县农村宅基地审批管理工作，结合本县实际，特起草制定《新县农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
二、起草依据
制定本办法的主要依据有《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》（豫政〔2021〕4号）等法律、法规、规章及有关政策规定，结合新县实际制定本试行办法。
三、起草过程
2021年8月，县农村宅基地制度改革领导小组办公室起草了《办法》（征求意见稿），向县直相关单位和各乡镇（区、街道）征求意见。随后，向相关县领导专题汇报《办法》起草情况。在征求意见的基础上，重新对《办法》进行了修改，并于2021年10月通过县委全面深化改革委员会会议审定后正式签发试行。
四、主要内容
《办法》是依据《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》的基础条款制定的，共十四章五十五条。为推动农村宅基地管理和农村宅基地制度改革试点工作有效衔接，我县《办法》较省定《办法》增加了信息化管理、宅基地农户资格认定办法、用地管理、实施“三权分置”、宅基地退出、宅基地有偿使用（即：第二章、第四章、第九章、第十章、第十一章、第十二章等六个章节）。《办法》明确了县农业农村局、县自然资源局、县住建局、县市场监管局、乡镇（区、街道）、村集体经济组织的部门管理职责和属地管理职责，规定了一户一宅的用地标准和审批程序，提出了宅基地“三权分置”、有偿使用、有偿退出和有序流转的基本原则。
五、解读机关和解读人
解读机关:新县农业农村局
解读人:高术峰
联系电话: 0376-2987593
