新县住建局关于2024年法治政府建设情况的报告
发布时间:2025-03-03 来源:
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  新县住建局关于2024年法治政府

  建设情况的报告

县政府并报县委:

  2024年以来,县住建局深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级法治建设各项决策部署,不断提高运用法治思维和法治方式的能力,严格依法行政、规范执法行为,建设高水平法治队伍,为住建事业高质量发展提供了有力法治保障。

  一、总体情况

  2024年我局在县委、县政府的统一领导和县委法治办的指导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央全面依法治国委员会会议、省委全面依法治省委员会会议及市委全面依法治市委员会会议要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总体目标,全面推进法治政府建设,巩固依法行政示范县创建成果,坚持问题导向、目标导向,扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,创新住建部门监管和服务方式,努力开创新时代住建行业依法行政工作新局面。

  二、具体情况

  一是以法治思维谋划工作。成立以党组书记、局长任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的局法治建设工作领导小组,为落实法治建设各项目目标任务提供组织保障。通过建立协调推进机制,制定法治建设年度工作计划,定期召开专题研讨会等多种措施,确保法治建设工作顺利开展。同时,在系统各单位建立健全领导负责制,加强工作的组织领导,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体负责,一级抓一级、层层抓落实”的工作机制,确保法治建设各项工作落到实处。

  二是用法治方式推动工作。科学公正执法。注重“释法、说法”,在案件受理、调查取证、审理、告知、听证、处罚决定和处罚执行全过程中,要求执法人员要说透法理、说明事理、说通情理,有效提高行政处罚的说服力和公信力。落实计划性执法检查。年初牵头制定建筑、房地产业“双随机、一公开”抽查计划,明确检查事项。坚持随机原则,年初以来联合局安全站、房管股、建管股等股室和二级单位共检查房地产开发企业9家,施工企业12家,监理企业5家,房地产估价企业1家,工程造价咨询企业2家,物业企业8家,发现问题隐患40余条,下达整改通知书27份,函告交办相关属地单位3份,实施强制停工措施1处;行政处罚立案8起,行政处罚13.77万元。严格落实重大事项依法决策。坚持重大事项报告制度,凡属于“三重一大”事项,均按要求向县纪委派驻组报告。凡重大决策,在充分调查研究、广泛征求意见基础上,组织召开党组会集体讨论决定。严格规范性文件审查。坚持有备必审、有错必纠的原则,牵头建立规范性文件合法性审核台账,从制定主体、法定职权、文件内容、制定依据、制定程序等方面进行严格审核,确保行政规范性文件合法有效。全面推进政务公开。要求局办公室及时将群众关注的重大项目建设、民生实事办理、服务事项审批等问题、信息,通过“云上新县”、政府门户网站、信用新县网站等平台予以公示公开,广泛接受群众监督,不断增强工作透明度。年初以来,通过各类网站公开政务信息48条,行政许可事项审批113条,行政处罚事项3条。健全法律顾问制度。聘请河南良承(信阳)律师事务所专业律师担任法律顾问,在重大问题决策、工程项目合同签订、诉讼案件处理和社会矛盾纠纷化解等方面,充分发挥法律顾问参谋辅助作用。2024年,法律顾问为我单位出具法律意见书3份,代理诉讼案件3件。

  三是凭法律素养提升能力。将习近平法治思想作为党组中心组、“周四大学堂”等学习的重要内容,组织干部职工积极参加省、市举办的消防、安全生产等专业培训20余次,开展《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《建设工程质量管理条例》等法律法规学习30余次,引导干部职工加强法律法规学习,筑牢法治思维基础。以省级文明单位创建为载体,通过专家讲座、以案释法、宣传专栏、普法送法等多种形式,督促系统干部职工、企业管理人员、建筑工人等群体学法、懂法、用法,努力将法治内化为自觉意识和精神修养。强化法治素养和法治能力用人导向,在本单位事业单位和政府购岗人员公开招聘中,注重招聘一批法律专业大学生进入单位工作,充实单位法治建设力量。严格执行行政执法人员资格认证制度。组织执法人员开展专题培训,目前我局已取得行政执法证的共有24人,行政执法证件管理信息系统信息录入和对接完成度100%。常年聘请专业法律顾问,对我局起草的重要规范性文件、合同进行审查,参与单位法律纠纷的调解、仲裁或诉讼等活动。

  三、取得的成效

  一是健全完善机制体制。今年来,我局建立健全重大事项报告制度、领导干部重大事项报告制度、重大行政决策论证和评估制度等内部管理制度。二是执法人员执法水平进一步提高。三是工程建设项目审批管理系统初步建立,进一步推进政府治理体系和治理能力现代化。四是进一步规范房地产市场、建筑业市场行为。

  四、存在的问题

  2024年,我局依法行政工作取得了一定成效,但也存在一些困难和问题。一是部分执法人员的法律意识不高,对依法行政认识不够。二是工程建设项目审批制度工作涉及面广、部门多,部分部门不够重视,需进一步推进工作进度。三是创新意识不强。住建工作法律和政策性强,在工作中总是习惯根据上级文件条条款款照搬照抄,而没有结合工作实际,把握结合点、找准切入点,不善于创造性的开展工作。

  五、2025年工作打算

  一是继续加强行政执法人员法律素质的培训教育工作,采取请进来、走出去等方式,组织行政执法人员参加各类行政执法培训学习,规范案卷制作管理,进一步规范行政执法工作流程,提高行政执法人员依法行政的意识和能力。二是完善全县工程建设项目审批体系,极大改善营商环境。三是面对新时代新形势新挑战新任务,以遵守法律法规为前提,不断打破思维定式,以强烈的历史使命感和时代紧迫感,以永不满足现状、勇于自我革新的拼搏精神,以敢闯、敢试、敢担当的开拓勇气应对复杂形势,战胜困难,推动新县住建事业和全县经济社会高质量发展。

  新县住房和城乡建设局    

  2025年2月18日       

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