一、背景介绍

　　依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（中办发〔2022〕25号)，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合。新县依托境内丰富的红色旅游文化资源禀赋，将诚信建设与红色研学相融合，以“红色”为引领，以“信用惠企便民”为抓手，通过创新“信用+红色研学”服务，构建以信用为基础的新型监管机制，积极探索和发展红色研学旅行产业，激发旅游市场活力，为全县研学旅游经济高质量发展提供信用支撑。

　　二、主要做法

　　一是建立红色研学信用信息“数据库”。依法依规及时、准确、全面记录红色研学领域市场主体信用信息，向省市公共信用信息共享平台归集共享红色研学领域公共信用信息，努力实现商家信息“透明”。

　　二是推行红色研学领域信用承诺。将红色研学领域市场主体纳入诚信管理，将诚信文明守法经营、保护生态环境、弘扬大别山精神等内容纳入信用承诺范围，引导红色研学产业链市场主体主动向社会作出信用承诺，对发现有承诺不实苗头的市场主体，采取早教育、早开导、早警告等方式，督促其加强诚信自律，及时纠正失信行为。

　　三是实施研学产业联合信用监管。制定《新县研学旅行领域信用分级分类监管办法（试行）》,与“双随机、一公开”监管相结合，对县内300余家红色研学产业链市场主体进行信用评价，根据市场主体信用状况实施差异化监管，对守信市场主体“无事不扰”，对失信市场主体增加抽查比例和监管频次，并依法依规实施联合惩戒。

　　四是做实红色研学信用服务产品。丰富“信用+红色研学”场景，对红色首府、将军故里等景区进行场景提升，设置诚信标识等；为符合条件的诚信游客提供“绿色通道”、红色景区、景点讲解费打折、停车优惠、星级饭店、宾馆打折优惠等场景服务，制定出台《新县“诚信研学机构、宾馆酒店、民宿、农家乐、出租车公交车司机”评选活动方案》，营造诚信文明的红色研学市场环境。

　　三、工作成效

　　202４年以来，新县共接待红色培训、主题党日、研学旅行等各类培训和研学团队５万人次，研学旅游人气旺盛，周边省市中、小学校纷纷到鄂豫皖红色首府、许世友将军故里等缅怀革命先烈、追寻红色记忆、接受红色教育，传承红色基因。“九镇十八湾”已成为研学旅游的热门目的地，目前，新县已打造大别山干部学院、大别山露营公园、绿康源、新星火等各类研学基地23处，已有100多个党政机关、驻地部队、大专院校在新县挂牌命名教育基地。打响了“大别红营”等特色研学品牌，带动了新县“民宿经济”“研学经济”“露营经济”等大繁荣、大发展。

　　四、经验启示

　　一是深入挖掘县域红色旅游文化资源，通过梳理文化资源、优化课程内容、完善配套设施，丰富拓展“信易游”守信激励场景，为守信市场主体游客提供优惠措施，不断将研学游产业链拉长做大，提升品牌影响力。二是创新旅游行业监管理念和监管方式，串联与红色研学相关的“吃、住、行、游、购、娱”等要素商家，对景区内商家实行事前信用承诺、事中信用监管、事后联合奖惩的信用监管新模式，进一步提升监管效能。三是成立党委政府领导、相关部门配合、行业协会联合、社会组织参与等一体的研学旅行工作推进委员会，设置服务中心，引导市场主体诚信经营，树立信用意识，推动旅游市场形成主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局，让“诚信研学旅游”观念深入人心，促进研学旅游市场健康发展，共同营造诚信文明的研学旅游环境。