一、概述

　　1.灌区基本情况

　　本灌区规模较大，位于河南新县，所属淮河流域。年取水总量为585万立方米，未办理取水许可证，农业年取水许可量为0万立方米。

　　灌区社会经济状况良好，耕地面积达1.3万亩，设计灌溉面积为1.3万亩，其中有效灌溉面积为0.67万亩（渠灌0.67万亩、井灌0亩），多年平均实灌面积为0.67万亩（渠灌0.67万亩、井灌0亩），近年来最大实灌面积为0.67万亩。灌溉水有效利用系数为0.627，年实引水量为30万立方米。

　　灌区范围内高标准农田建设取得一定成效，已建设高标准农田0.55万亩。

　　主要作物类型为粮食作物，灌区功能以农业灌溉为主，同时兼顾生态补水等。骨干工程状况良好，田间工程有待进一步完善。

　　灌区节水灌溉面积为0.27万亩，高效节水灌溉面积为0.15万亩。

　　2.工程状况

　　骨干工程方面，水源工程稳定可靠，干渠长度为17.6千米，其中衬砌为10.8千米，骨干排水沟长度为11.50千米，建筑物座数为37座，建筑物完好率为5%。

　　田间工程方面，部分设施老化，需要进一步改造提升。

　　二、灌区水资源利用及骨干工程现状

　　1.本灌区骨干工程和田间工程状况良好。水源工程能够满足灌区用水需求，干渠渠道长度为17.6千米，防渗长度10.8千米。骨干排水沟长度为11.50千米，建筑物座数为37座，建筑物完好率为5%。

　　2.现状干支渠道灌区设计灌溉面积覆盖了新县陡山河乡，有效灌溉面积覆盖了新县陡山河乡，灌区设计灌溉面积范围内井灌设施分布合理。

　　3.田间工程现状方面，部分渠道存在淤积、渗漏问题，部分建筑物老化损坏。

　　三、工程管理情况

　　1.灌区管理体制与运行机制

　　灌区管理单位性质为纯公益性，人员定编0人，在岗人数7人。

　　灌区骨干渠系和田间工程的衔接管理较为顺畅，但仍存在一些协调不畅的问题。

　　2.“两费”落实及使用情况

　　管理人员经费核定为42万元，到位资金0万元。工程维修养护经费实施及支付情况差，已支付0万元用于工程的维修养护，支付率为0％。

　　“两费”未能足额落实到位，主要原因是财政资金紧张。

　　3.灌区标准化评价和节水型灌区创建情况

　　已制定灌区标准化管理工作方案，从组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管理、信息化管理、经济管理等方面积极推进标准化管理工作。

　　已开展标准化管理工作，但尚未通过上级评价。

　　正在积极推进节水型灌区创建工作，采取了一系列措施，如推广节水灌溉技术、加强用水管理等。

　　四、用水管理及水价改革情况

　　1.供用水管理

　　本年度灌区农业节水工作取得一定成效，累计完成农业水价综合改革实施面积0.55万亩，通过推广节水灌溉技术，减少了水资源浪费。

　　取水许可手续齐全，年度实际引水量为585万立方米，其中农业用水44万立方米、生活用水541万立方米。实行了用水定额管理，供用水管理和调度科学合理，渠道防渗工作不断推进。当年实际灌溉面积为0.67万亩，其中渠灌面积0.67万亩，井灌面积0亩。

　　2.农业水价综合改革

　　灌区农业水价综合改革工作稳步推进，骨干工程运行维护成本进行了测算和成本监审。

　　批复的骨干工程执行水价为0.26元/立方米，水费计收方式为按方收费。

　　向灌区覆盖范围内城乡居民生活、工业、生态用水供水水费收缴情况良好。

　　3.灌区量测水设施设备等信息化建设和应用情况

　　灌区信息化建设主要包括量测水设施安装1处其中渠首一处。

　　信息化系统具备实时监测、数据分析等功能，能够有效提高用水管理效率。

　　灌区一张图数据不断完善和更新，灌区数据入库及时，工程上图准确。

　　积极开展现代化灌区和数字孪生灌区试点建设工作，数字化建设和应用水平逐步提高。

　　投资改造情况：无。

　　六、主要典型经验

　　1.在工程管理方面，建立了完善的巡查维护制度，定期对工程进行检查，及时发现并处理问题，确保工程正常运行。

　　2.用水管理方面，实行总量控制和定额管理相结合的制度，根据不同作物和灌溉方式制定用水定额，严格控制用水总量。

　　3.水价改革方面，通过宣传和培训，提高了用水户的节水意识和水价改革的接受度。

　　4.灌区信息化方面，利用物联网技术实现了对灌区水量、水质的实时监测和远程控制。

　　5.标准化评价方面，制定了详细的评价指标体系，定期对灌区管理工作进行评价和改进。

　　七、存在问题及建议

　　1.存在问题

　　大中型灌区续建配套节水改造项目前期工作中，规划设计不够科学合理，导致部分工程实施效果不理想。

　　资金投入方面，财政资金有限，社会资本参与度不高，影响了灌区改造的进度和质量。

　　组织实施过程中，协调难度较大，各部门之间的沟通合作不够顺畅。

　　建后管护方面，缺乏长效的管护机制和资金保障，部分工程设施损坏后得不到及时修复。

　　改革方面，水价改革推进难度较大，用水户对水价调整的接受度不高。

　　2.建议

　　加强前期规划设计，充分征求各方意见，提高规划的科学性和合理性。

　　加大财政投入，同时积极吸引社会资本参与，拓宽资金渠道。

　　建立健全协调机制，加强部门之间的沟通与合作，确保项目顺利实施。

　　建立长效的建后管护机制，明确管护责任，落实管护资金。

　　加强水价改革的宣传和引导，提高用水户的节水意识和对水价调整的接受度。

　　八、审计等发现问题及整改

　　无

　　2025年12月20日