新县陡山河乡

2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，陡山河乡深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央、省、市、县法治政府建设各项部署，紧扣基层治理与乡村振兴中心工作，统筹推进依法决策、规范执法、精准普法、多元解纷，法治政府建设取得扎实成效。现将全年工作情况报告如下：

　　一、主要举措与成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任。将法治政府建设纳入全乡经济社会发展总体规划和年度重点任务，调整优化全面依法治乡委员会架构，完善议事规则与工作流程，构建党委统一领导、党政齐抓共管、站所协同落实的工作格局。全年主持召开法治建设全体会议4次、专题推进会6次，研究法治议题13项。把法治建设纳入干部绩效考核，细化指标20项，定期督查督办，形成闭环管理。

　　（二）健全制度机制，提升依法决策水平。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定要求。深化法律顾问全程参与机制，聘请法律顾问1名，全程参与重大决策论证、合同审查、矛盾调处等工作28次，出具法律意见35条，调处涉法矛盾16起，有效防范决策风险与法律风险。全年重大决策均合法合规，未发生违法决策问题。

　　（三）规范行政执法，提升执法服务质效。全面落实行政执法“三项制度”，实行双人执法、全程记录。优化执法队伍，新增持证执法人员4名，全乡持证人员达23名，建立“老带新”帮扶机制，邀请上级部门开展业务培训6次、案例研讨4次。全年开展重点领域检查120余次，查处违法行为21起；推行柔性执法，对轻微违法以劝导教育为主，处理18余起，建立执法回访机制，群众满意度达98%以上。

　　（四）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围。制定年度普法方案，构建“线上+线下、阵地+活动”立体普法体系。依托新媒体、乡村应急广播、村民微信群推送普法内容，转发短视频30余条、解读文章50余篇。开展“法律八进”活动33场次，发放宣传手册5000余份，现场答疑800余人次。升级村级宣传栏10处，培育“法律明白人”86名，开展专题培训5期。全年累计普法活动42场次，受教育群众9200余人次，尊法学法守法用法氛围持续浓厚。

　　（五）深化多元解纷，提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照标准建设乡社会治安综合治理中心，吸纳“五老四员”充实调解队伍，整合人民调解、行政调解资源。将全乡纳入网格化服务管理，健全“一长三员”配置，深度参与基层治理体系和矛盾纠纷调解化解工作中，全年化解矛盾纠纷56件，化解率、满意率均为100%，实现“小事不出村、大事不出乡”。深化“放管服”改革，设立法治咨询窗口，推行“一窗受理、集成服务”，审批时限压缩30%以上，政务服务高效便民。

　　二、履职情况

　　切实履行法治建设第一责任人与直接责任人职责，坚持以习近平法治思想为引领，将法治建设纳入重要政治任务与党委中心组学习计划。带头尊法学法守法用法，统筹推进专题学法、研讨与法律测试，累计组织专题学法21次、研讨3次、法律测试6次，以“关键少数”带动全员学法。主持召开法治建设会议，研究解决重大事项，亲自部署矛盾化解、普法宣传、执法规范等重点工作，推动执法队伍建设、柔性执法与法律顾问作用发挥。督促落实法治责任清单，严格执行决策程序，将法治成效与干部考核挂钩，推动依法行政全覆盖与法治思维贯穿乡村治理全过程。

　　三、上年度问题整改落实情况

　　针对2024年度法治政府建设存在的干部法治观念不强、执法队伍素质不高、普法形式单一、工作创新不足等问题，逐项整改、销号管理：

　　（一）法治观念提升。修订学法制度，将法治学习纳入“三会一课”，举办法治提升班2期、全员轮训2次，覆盖220余人次，考核增加依法办事评价，干部学法用法主动性明显增强。

　　（二）执法能力补强。新增持证人员4名，开展案例模拟演练，实行“月学习、季考核”，执法规范化水平与持证率全面提升。

　　（三）普法形式创新。拓展广播、短视频、文艺汇演等载体，组建法治宣讲团，推行定制化普法，消除覆盖盲区，普法吸引力与实效性显著提升。

　　（四）机制优化完善。强化法律顾问参与刚性要求，建立普法需求反馈与效果评估机制，法治工作针对性、实效性持续增强。

　　四、存在不足与原因分析

　　（一）存在不足

　　一是法治与基层治理融合不深，部分工作存在重政策轻法治、重结果轻程序现象，法治引领保障作用发挥不充分。二是普法精准度不足，存在“大水漫灌”，差异化供给不够，偏远村组覆盖有盲区，效果评估机制不健全。三是执法协同性不强，跨部门沟通不畅、合力不足，部分人员柔性执法与复杂案件处置能力有待提升。四是基层法治力量薄弱，专业人才短缺，“法律明白人”作用发挥不均衡，调解队伍专业能力不足。五是保障力度不足，经费、阵地与实际需求存在差距，人才引留机制不完善。

　　（二）原因分析

　　一是思想认识不到位，部分干部重业务轻法治的惯性思维未根本扭转。二是基层资源有限，专业人才引留难、经费保障不足，制约提质升级。三是协同、评估、激励等机制不够健全，工作合力未完全形成。四是创新能力不足，应对新型矛盾与基层需求的方法不够精准。

　　五、2026年法治政府建设工作计划

　　一是压实法治责任。完善党委领导、政府落实、各方协同机制，细化责任清单，强化考核问责，确保第一责任人职责落地。

　　二是规范决策执法。严格合法性审查，深化法律顾问参与；健全跨部门执法协同机制，加强实战培训，提升规范执法与柔性执法水平。

　　三是实施精准普法。开展法治需求调研，制定差异化清单，推行订单式普法；升级新媒体普法，打造本土品牌，消除偏远村组盲区。

　　四是强化基层治理。完善矛盾纠纷“专家会诊”机制，加强调解员培训；推进民主法治示范村创建，推动法治、德治、自治融合。

　　五是夯实保障基础。将法治经费纳入预算并逐年递增，加强人才招录与定向培养，完善激励机制，稳定法治队伍。

中共新县陡山河乡委员会

新县陡山河乡人民政府

2026年2月26日