新县周河乡

关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，周河乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平法治思想，立足我乡实际，以依法行政为核心，扎实推进各项工作，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措与成效

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。成立由党政主要负责人为组长的法治政府工作领导小组，明确各班子成员法治政府建设责任分工，形成“党委书记牵头抓总、班子分工负责、部门协同推进”的工作格局。将法治建设纳入年度重点工作，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。全年主持召开法治建设专题党委会议4次，研究解决法治宣传、矛盾化解、执法规范等重点问题，确保责任闭环落实。

　　（二）完善工作部署，夯实普法根基。充分利用“12·4”国家宪法日、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，推动普法宣传进机关、进乡村、进学校、进企业，利用乡村大喇叭、电子屏、微信视频号等载体广泛宣传法治精神，推动入脑入心、落地生根。2025年，毛铺村争创“全国民主法治示范村”，西河村积极建设法治广场，累计发放普法宣传资料1000余份，全乡群众法治观念得到显著增强。

　　（三）创新推进措施，提升治理效能。以党建引领基层高效能治理为抓手，构建“乡+村+网格”三级矛盾纠纷化解体系，推行“微事不出网格、小事不出村、大事不出乡”工作机制，全年排查化解矛盾纠纷102起，化解率达97%，余冲村连续4年获评“无访村”，九龙村、冯楼村同步获评2025年“无访村”。

　　（四）健全制度机制，强化保障支撑。严格落实民主集中制原则，着力规范“三重一大”事项议事流程，全年共形成党政会议纪要31期，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用均经规范程序讨论决定。持续完善重大行政决策合法性审查机制，聘请专业律师团队，对全乡11个村（社区）50余份合同，组织开展了系统性的两轮审查，并针对性提出法律意见，从源头强化风险防控，切实保障了各项决策的科学性与合法性。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）牵头抓总强部署。由党政主要负责人牵头，坚持以法治政府建设去推进全乡各项工作，督促班子成员履行“一岗双责”，将法治建设纳入年度工作计划和目标考核体系，并安排专职人员定期对法治政府建设工作进行综合评估，保障了法治建设各项任务落到实处。

　　（二）深耕学法筑根基。将习近平法治思想、宪法法律法规纳入党委理论学习中心组学习重要内容，全年组织专题学习6次。依托“乡村振兴讲堂”，开展专题培训6场次，覆盖全乡干部职工，推动干部法治素养提升。组织全乡全体干部职工在信阳市2025年国家工作人员学法用法云平台进行在线学习，考试通过率达到100%。

　　（三）规范决策提质效。落实民主集中制，严格执行“5万元以上办公经费支出上会”制度，对于“三重一大”决策事项，全部经过班子会研讨审查。针对集镇区旅游基础设施提升项目、国土空间规划等重大事项，牵头召开讨论会，广泛征求意见，推动行政权力规范化运行。

　　三、上年度报告中存在问题的整改情况

　　（一）针对“法治学习仍有欠缺”问题。立足我乡基层治理、民生保障、产业发展等核心领域，组织干部重点研习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》等关联度高的法律法规，推动学法内容精准对接岗位职责。通过靶向用力，干部主动学法的积极性有效激发，运用法治思维破解工作难题、服务群众的能力显著增强。

　　（二）针对“法治宣传仍有盲区”的整改。全面革新单一宣传模式，构建“线上线下融合、多维联动发力”的法治宣传体系。线下依托新时代文明实践站，组建由法律顾问、司法干警、党员代表构成的队伍，解读法律政策；线上利用抖音、微信视频号等平台，推送案例分析、反诈提示等内容。通过全面激活村（社区）法治文化阵地功能，各类法治宣讲活动广受欢迎，群众法治获得感与满意度显著提升。

　　（三）针对“队伍建设仍有短板”问题。常态化组织专题培训，邀请法律顾问、司法干警，围绕基层常用法律法规和调解技巧进行授课；结合宅基地、邻里纠纷等高频案例，手把手指导“法律明白人”实战运用法律化解矛盾。同时，依托微信群常态化推送学习资料与案例解析，搭建自主学习平台。通过一系列举措，队伍的理论水平与实战能力显著提升，履职行为更规范、专业素养更扎实。

　　四、推进法治政府建设存在的不足与原因分析

　　（一）法治宣传精准度仍需提升。当前法治服务仍以通用型普法为主，未能精准对接群众在油茶种植、油茶产品加工销售纠纷、古村落保护、农村宅基地建房等方面的法律需求，导致宣传效果打折扣。

　　原因分析：前期未建立常态化的群众法律需求调研机制，对本乡主导产业、特色工作等领域的法律需求掌握不全面、不深入。

　　（二）法治服务保障有待增强。基层法治服务硬件支撑和队伍建设存在短板，司法所仅配备有2名工作人员，队伍结构单一、专业力量薄弱，导致法治服务覆盖范围不全面、响应效率偏低。

　　原因分析：乡级财政经费有限，投入法治服务硬件建设的资金不足；未建立跨部门、跨村社的法治服务联动机制，单靠司法所2名工作人员，难以快速响应群众分散化、个性化的法治需求。

　　（三）执法力度与温度把握不够精准。对严格规范执法与柔性人文关怀的整体把握有时不够精准，面对困难群体时，有时过于侧重体谅与教育，弱化了执法的规范性与警示作用；而在一般执法情境中，同时存在方式简单、释法说理不足的问题，影响执法公信力和群众认同感。

　　原因分析：现有执法培训多侧重法律法规条文学习，对执法沟通技巧、释法说理方法等实操内容培训不足，执法人员面对不同执法对象和场景时，灵活处置能力有待提升。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要思路与计划

　　（一）创新法治宣传，夯实群众根基。聚焦普法对象精准化，针对偏远村组、留守老人等法律服务薄弱地区和重点群体，组织“法律明白人”、乡村干部主动开展“送法上门”服务，面对面讲解与群众切身利益紧密相关的法律法规，收集群众的普法需求，优化宣传策略，确保法治宣传内容解渴、形式对路、成效实在。

　　（二）强化法治保障，筑牢治理基础。建立“强村带弱村跨村联建”机制，组织先进村与薄弱村结对帮扶，通过资源共享、经验互鉴，带动薄弱村法治建设水平整体提升。结合“百日攻坚”行动，积极动员乡贤能人参与基层治理，定期组织开展风险研判和矛盾排查化解工作，对群众反映的法律诉求第一时间响应、现场协调处置，妥善化解风险。

　　（三）树牢柔性理念，做细普法教育。组织执法人员开展专题培训，深入学习“教育与处罚相结合”原则，树立柔性执法、文明执法理念。在具体执法实践中，要求执法人员将政策法规的现场解读作为必备环节，紧密联系群众的生产生活实际，用通俗易懂的语言，把法理、事理讲清楚、说明白，同步做好思想引导，做到以理服人。

中共新县周河乡委员会

新县周河乡人民政府

2026年2月27日