新县文化广电和旅游局

2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，新县文广旅局深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“依法行政、法治兴旅”主线，严格落实法治政府建设各项要求，规范执法行为、创新普法模式、狠抓问题整改，文旅领域法治化治理水平持续提升，为全县文旅产业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下。

　　一、多措并举，法治建设成效显著

　　（一）压实责任，健全工作机制。将法治建设纳入全局核心工作，构建“党组领导、一把手抓总、全员协同”工作格局。把习近平法治思想纳入党组“第一议题”，开展专题法治研讨4次、中央八项规定精神学习8次；制定《2025年法治建设工作要点》，形成闭环管理机制；严格执行“三重一大”决策制度，聘请法律顾问参与法律事务20余次，征求纪委、司法等部门意见6次，有效防范决策风险。

　　（二）规范执法，提升监管质效。全面落实行政执法“三项制度”，2025年办理政务服务事项5件、行政处罚案件6件，实现“零差错、零投诉、零复议”，许可及处罚结果均及时在“信用新县”平台进行公示公开，2件重大行政处罚完成备案。联合多部门开展“双随机、一公开”抽查，覆盖8类经营主体17家，全年出动执法人员700余人次，检查经营单位300余家次，收缴非法出版物200余册。建立案卷三级审核机制，在全市执法案卷评查中获一等奖、三等奖，获评案卷制作先进单位。强化队伍建设，1人获全市执法技能竞赛一等奖，2名年轻干部高分通过全省执法资格考试。

　　（三）创新普法，营造浓厚氛围。构建“系统内学法、行业内普法、社会面宣法”全覆盖格局。依托例会、大讲堂组织集中学法30余次；在政务窗口、日常检查中开展“面对面”普法360余次，组织经营业主培训2次，参训130余人次；依托景区、城市书房等阵地，通过LED屏、宣传栏等载体开展社会普法，推动法治理念深入人心。

　　二、率先垂范，第一责任人履职到位

　　局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，做到守土有责、守土尽责。一是带头学法用法，牵头制定年度学法计划，亲自领学导学，全程参与各类学法活动；二是严把执法关口，申办执法监督证，对行政执法案件逐案审阅，重大案件关键节点亲自过问、参与集体讨论，确保执法规范；三是统筹破解难题，亲自研究整改措施，向上争取编制指标，推荐优秀年轻干部充实执法一线，推动法治建设短板问题有效解决；四是主动接受监督，定期向县委、县政府及依法治县办报告工作，确保法治建设各项任务落地。

　　三、靶向整改，上年度问题有效破解

　　针对2024年度报告中法治学习、执法力量、普法方式三类问题，坚持问题导向、精准施策，整改工作取得阶段性成效。

　　（一）补齐学习短板，提升法治素养。梳理文旅领域核心法规清单，建立“骨干带头”传帮带机制，开展“业务大学习”活动，搭建互动交流平台，形成“授课—研讨—提升”良性循环，干部职工法律知识储备的系统性、全面性显著提升。

　　（二）强化队伍建设，夯实执法根基。向上对接争取编制指标，重点招录法律类专业人才；向县委组织部推荐一名35岁以下优秀年轻干部担任执法队长，推动执法骨干年轻化；组织执法人员参加省、市培训竞赛，以赛促学、以考提能，执法队伍专业结构持续优化。

　　（三）创新普法模式，优化法治环境。探索“前置化”普法，与市场监管、消防等单位建立联席机制，提前对接经营意向企业做好普法指导；拓展“场景化”普法，将普法融入“送戏下乡”等公共文化活动，打造特色普法品牌。整改后，文旅经营从业人员法规知晓率大幅提升，2025年全县文旅市场违规经营行为同比下降45%。

　　四、深刻剖析，正视问题找准根源

　　对照中央、省、市法治政府建设要求，结合文旅行业发展新形势，我局法治建设仍存在三项短板，根源剖析如下：

　　（一）红色资源保护，法治体系待完善。新县作为全国红色旅游融合发展试点单位，红色资源保护任务繁重，但缺乏文物保护与法律执法兼具的复合型人才，专业技术支撑不足，法治化、精细化保护能力欠缺，核心原因是法治建设与红色文旅发展融合不够，专项保障机制未健全。

　　（二）执法监管建设，现代水平待提升。文旅新业态涌现叠加执法权限收回，执法任务量剧增，但智能化执法装备匮乏，智慧监管平台未建成，传统执法模式难以适配精准监管需求，核心原因是执法保障投入不足，资金、设备等要素支撑未跟上工作发展。

　　（三）法治宣传工作，精准创新待加强。普法仍以传统方式为主，新媒体平台运用不充分，未针对青少年、经营业主、游客等群体定制内容，沉浸式普法场景打造不足，核心原因是普法工作理念滞后，对群众多样化学法需求把握不够精准。

　　五、精准发力，2026年工作谋定实策

　　2026年，我局将以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设目标，针对现存问题靶向施策，推动文旅领域法治建设再上新台阶，重点抓好四方面工作：

　　（一）建强保护体系，筑牢红色文旅根基。开展《中华人民共和国文物保护法》《信阳市红色资源保护条例》专题宣传，建立“县级统筹、乡镇负责、村社联动”三级保护机制，常态化开展专项执法检查；邀请专家开展专题培训，培养复合型执法人才，提升红色资源法治化保护水平。

　　（二）补齐执法短板，构建现代监管体系。积极争取财政专项经费，配备移动执法终端、快速检测设备等智能化装备；加快推进“新县文旅智慧监管”平台建设，实现实时监控、异常预警、精准执法；组织执法人员开展设备操作培训，提升执法效率，优化文旅营商环境。

　　（三）创新普法模式，打造全域普法格局。做强“新县文旅”微信公众号、视频号等新媒体普法阵地，制作针对不同群体的定制专属普法资料，提升普法针对性；打造“法治+红色旅游”“法治+文化展演”特色品牌，让普法融入文旅体验，增强趣味性和感染力。

　　（四）夯实工作基础，提升依法行政水平。常态化开展习近平法治思想学习和干部职工学法活动，持续提升法治思维；细化法治建设责任清单，加强执法行为监督考核，确保执法全程规范公正；深化与司法、市场监管等部门协同联动，建立联席机制，形成工作合力，推动法治建设与文旅事业高质量发展深度融合，为全县文旅产业健康有序发展提供更坚实的法治保障。

新县文化广电和旅游局

2026年2月28日