新县农业农村局

2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，新县农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，紧扣乡村振兴战略主线，将法治建设融入农业农村工作各环节，着力提升依法行政、规范执法、便民服务水平，为全县农业农村高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措与成效

　　（一）强化组织领导，健全法治工作体系

　　1.压实主体责任：将法治建设纳入年度重点工作规划，与业务工作同部署、同落实、同考核。制定《新县农业农村局2025年度领导干部学法计划》，明确班子成员“一岗双责”，全年召开法治专题会议3次，研究解决执法规范化、普法宣传等重点问题4项。

　　2.规范执法队伍管理：严格执法人员资格审查，完成全局执法证件清理，注销调离、离岗人员证件12个，换发新证15个，新申办执法证件2个，确保执法人员全员持证上岗。组织执法人员参加信阳市法治教育培训平台线上学习60学时，完成法治能力测试3期；举办全县乡镇农业综合行政执法人员专题培训班，全年累计培训110余人次，提升执法队伍专业素养。

　　3.完善法律顾问机制：聘请专业法律顾问，深度参与重大行政决策、规范性文件审查、行政诉讼案件应对等工作。2025年依托法律顾问专业支持，妥善处理2起行政诉讼案件，有效降低行政败诉风险。强化规范性文件管理，对2份文件提出废止意见，保障政策体系协调统一。

　　（二）创新执法监管，筑牢农业安全防线

　　1.完善执法权责体系：梳理乡镇农业执法履职“三张清单”，通过“三上三下”沟通机制，建立信息共享和快速反应机制，推动执法一线“最小作战单元”发挥最大效能。

　　2.开展专项执法行动：联合公安、市场监管、检察等部门制定农资打假方案，开展“春季农资打假保春耕”专项行动，检查农资经营门店150家次，查处违法案件3起。开展“中国渔政亮剑2025”行动，出动执法人员145人次，打击非法捕捞行为40例。

　　3.强化农产品质量监管：制定农资质量抽检计划，对27家农资经营门店、5家大型水域养殖、7家大型养殖企业开展全面监管，全年完成农产品质量抽检128批次，合格率100%。落实“双随机、一公开”监管要求，在农资、畜牧等5个领域抽查主体9家，开展跨部门联合检查，检查结果全部公示。

　　（三）深化普法宣传，提升全民法治素养

　　1.落实普法责任制：制定普法工作计划，结合“宪法宣传周”“春耕护农”等活动，开展“法治下乡”，发放《农药经营许可证办理流程》《农资打假维权指南》等宣传资料5500余份，现场解答群众咨询300余人次。

　　2.创新普法方式方法：组织全局干部职工开展线下法治专题培训12次，重点解读《中华人民共和国农村集体经济组织法》《河南省基本农田保护条例》等新法规；依托信阳市学法用法云平台，组织线上学法40学时，完成线上考试2次，实现干部职工学法全覆盖。

　　3.开展精准靶向普法：聚焦农资经营者、种养殖大户等群体，深入乡镇集市、农资门店开展“面对面”宣讲，针对农药经营许可、农资质量鉴别等高频问题进行答疑，提升群众法治意识和维权能力。

　　（四）优化政务服务，提升便民利企效能

　　1.推进“放管服”改革：将我局行政审批事项全部纳入县政务服务中心办理，推动95%以上涉农事项实现“一网通办”。全年受理各类行政许可事项555件，其中农机购置补贴468件，行政许可审批事项87件，办结率100%。

　　2.创新便民服务举措：推行容缺受理、帮办代办服务，全年完成帮办代办业务65件，容缺受理业务19件。开设“涉农急事绿色通道”，在“三夏”“三秋”农忙时节提供“预约办、加急办、延时办”服务，开展上门服务43次，快速办结应急事项29件。

　　3.健全服务评价机制：严格落实政务服务“好差评”制度，全年收集有效评价551条，群众满意率达100%。规范信用监管，累计报送行政许可信息500余条，公示信用承诺事项300余条，营造“守信受益、失信受限”的良好氛围。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，统筹推进全局法治政府建设各项工作。

　　（一）带头学法用法：主持党组理论学习中心组学法3次，带头学习习近平法治思想和涉农法律法规，引领干部职工增强法治意识。重大行政决策、规范性文件制定均经合法性审查，确保决策依法合规。

　　（二）强化工作督办：定期听取法治建设工作汇报，协调解决执法装备不足、普法经费短缺等实际问题。推动执法队伍能力建设，选派6人参加信阳市执法“冬季大练兵”活动。

　　（三）推动执法创新实践：指导建立行政执法共建机制，以“以老带新”模式提升基层执法水平。牵头聘请法律顾问，统筹协调行政诉讼案件应对工作，确保案件依法妥善处置。

　　三、推进法治政府建设存在的不足

　　（一）执法力量仍显薄弱：基层执法人员数量不足，法律专业人才占比偏低，面对电商销售假劣农资等新型违法案件，调查取证、法律适用能力有待进一步提升。

　　（二）普法实效有待深化：部分乡村地区普法存在“重形式、轻内容”现象，针对农民群众的普法内容针对性不强，新媒体普法的传播力和影响力仍需加强。

　　（三）执法保障力度不足：法治建设专项经费投入有限，执法装备更新换代较慢，难以完全满足新形势下执法工作需求。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要思路与计划

　　以习近平法治思想为指导，紧扣乡村振兴战略部署，聚焦执法规范化、服务便利化、普法精准化目标，补短板、强弱项、提质效，推动法治政府建设与农业农村工作深度融合，为新县农业农村现代化建设提供坚实法治保障。

　　（一）强化执法队伍建设：申请增配执法人员，优化队伍专业结构；组建2个执法“导师团”，每季度开展乡镇执法实务培训，提升基层执法人员办案技巧和法律适用能力。

　　（二）深化执法监管创新：持续加大农资、渔业、农产品质量安全等领域执法力度，聚焦电商平台等新兴领域开展专项整治。健全跨部门联合执法机制，加强与公安、市场监管等部门协作，形成执法合力，严厉打击涉农违法犯罪行为。

　　（三）提升普法宣传实效：开展“定制化”普法服务，针对种养殖大户、农资经营户等不同群体编制普法手册和案例汇编；推动普法实现“精准滴灌”。落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法办案全过程，在行政处罚、行政检查中开展“以案释法”，提升普法针对性和实效性。

新县农业农村局

2026年2月28日