新县沙窝镇

关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，沙窝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届系列全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标任务，法治政府建设取得阶段性成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治根基。坚持“关键少数”带头尊法学法守法用法，以《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》为核心内容开展常态化学习研讨。通过“会前学法”、专题研讨班等形式推动法治理念入脑入心，全镇公职人员法律知识考试参考率、合格率均达100%。

　　（二）依法全面履行政府职能，优化治理效能。严格执行乡镇履职清单，厘清权责边界。深化“放管服”改革，个体工商户登记压缩至0.5个工作日办结，全年新登记市场经营主体105户。健全帮办导办机制，协助903户经营主体完成年报公示。推进法治赋能基层治理，创新集镇街道“1+3”治理模式，以党支部引领，构建“街长+驻村干部和网格员+执法司法力量”三级联动体系。

　　（三）完善依法行政制度体系，加强规范性文件管理。严格落实规范性文件合法性审查与备案制度，对党委文件、重大事项一律实行合法性审查，集体讨论率达到100%。并对近三年存量文件开展专项清理，废止与现行政策不符的文件。

　　（四）规范重大行政决策程序，提升决策科学化民主化法治化水平。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序。全年召开风险评估会议10余次，围绕信阳市300MW压缩空气储能项目、河西新街改造等民生重点项目依法履行决策程序，未发生因决策违法引发群体性事件。

　　（五）严格规范公正文明执法，增强执法公信力。一是强化执法队伍建设。组织综合执法队业务培训2次，23名执法人员全部持证上岗。配备执法记录仪8台，实现行政检查、处罚全过程音像记录。二是深入推行柔性执法。全年对15起轻微违法行为采取说服教育、警示告诫等柔性措施，整改达标率90%。三是健全执法监督。引入法律顾问参与案卷评查，执法规范化水平稳步提升。

　　（六）提升突发事件应对能力，筑牢安全防线。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，健全公共安全隐患排查与监测预警机制。围绕防汛抗旱、消防安全、食品安全等重点领域开展应急演练20余场。全年未发生较大及以上安全生产事故，平安稳定局面持续巩固。

　　（七）依法有效化解社会矛盾纠纷，深化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化解机制。整合镇村干部、乡贤、法律顾问等力量，依托综治中心、司法所、派出所联动调处模式，全年排查矛盾纠纷83起，成功化解81起，化解率达97.6%，重点项目建设实现“零上访、零事故、零纠纷”。受理并办结信访事项18件，未发生因处置不当越级上访。

　　（八）强化权力运行制约监督，打造阳光政府。一是自觉接受外部监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率100%。二是深化政务公开。依托政府网站、村务公开栏，主动公开财政预决算、惠民政策、项目建设等信息80余条。三是推进政务诚信建设。开展政府机构失信问题专项治理，保持政府机构零失信记录，公职人员零违法违纪。

　　（九）加快数字法治政府建设，提升智治水平。推进“互联网+政务服务”，全面应用全国一体化在线政务服务平台，依申请事项网上可办率100%。依托综治信息化管理平台，整合接入公共安全视频监控资源，对重点区域、重点人群实行“红黄绿”三色动态管理。探索“法治微课堂”等新媒体普法模式，推送普法短视频、案例解读20余期，提高法治宣传覆盖面。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇主要负责人始终将法治建设作为“一把手”工程，切实履行推进法治建设第一责任人职责。全年共主持镇党委理论学习中心组法治专题学习4次，组织全镇党员干部集中培训5场。将法治建设融入全镇发展总体规划和年度工作要点，做到与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

　　三、上年度报告存在问题整改落实情况

　　针对上年度报告中存在问题，我镇坚持靶向施策、立行立改。

　　（一）法治队伍薄弱问题。实施“琢璞计划”培育年轻法治骨干，开展村级“法律明白人”培训4次，队伍规模扩大至150人。23名执法人员通过资格考试持证上岗，专业力量得到充实。

　　（二）执法规范化不足问题。建立执法全过程记录和案卷评查制度，为执法队全员配备记录仪，法律顾问定期评查案卷，执法流程及文书制作进一步规范。

　　（三）普法覆盖不精准问题。聚焦土地流转、婚姻家庭等高频需求，开展“送法进村组、进大集”活动，发放资料1200余份。建强“普法+调解”复合型队伍，压实村级普法责任。

　　四、存在不足和原因分析

　　对标法治政府建设高标准要求和群众新期待，我镇工作仍存在短板：

　　（一）法治思维运用能力有待提升。部分干部在处理历史遗留问题、新兴领域管理事务时，仍存在“重结果、轻程序”惯性思维，运用法治方式破解难题的主动性、系统性不足。

　　（二）行政执法精细度仍需加强。执法全过程记录的音像资料归档与管理标准不够统一，部分执法案卷文书规范性有待提高，基层执法队伍专业化水平参差不齐。

　　（三）普法精准性和实效性仍有差距。针对老年人、外出务工人员等特殊群体的精准普法措施不够丰富，“大水漫灌”现象未彻底扭转，普法与群众日常生产生活的融合度有待加深。

　　五、下一年度初步工作安排

　　2026年，沙窝镇将以习近平法治思想为根本遵循，坚持问题导向，聚焦短板攻坚，推动法治政府建设迈上新台阶。

　　（一）深化思想引领，压实第一责任人职责。完善“会前学法”和领导干部述法常态化机制，每季度开展“法治会诊”专题研讨，推动法治理念深度融入决策执行全过程。

　　（二）提升依法行政能力，强化执法规范化建设。动态调整履职清单，严格执行重大决策程序。持续开展执法队伍全员轮训和案卷交叉评查，推广柔性执法与精准普法相结合的工作模式。

　　（三）夯实基层治理根基，健全多元解纷机制。推动调解力量下沉网格，加强“法律明白人”实战化培训。深化综治中心规范化建设，完善矛盾纠纷预测预警预防综合机制。拓展普法矩阵，打造沉浸式、互动式法治文化阵地。

2026年2月28日