新县发展和改革委员会
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，县发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届系列全会精神，严格履行推进法治建设第一责任人职责，持续深化法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我委2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措与成效
（一）强化组织领导体系，夯实法治建设基础。委党组坚决扛起法治建设主体责任，将法治工作纳入年度工作要点，结合发改工作实际，制定《2025年法治建设工作实施方案》，建立“党组统一领导、主要领导负责、分管领导牵头、各部门协同落实”的工作格局。全年召开4次党组会议研究法治建设工作，听取法治工作专项汇报6次，研究解决行政执法、普法宣传等重点问题。严格落实领导干部学法用法制度，党组理论学习中心组开展法治专题学习5次，班子成员带头撰写心得体会。健全考核评价机制，将法治建设成效纳入年度绩效考核和干部评价体系。
（二）健全依法行政机制，提升规范履职能力。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实合法性审查和集体讨论决定制度。深化法律顾问和公职律师制度，全程参与重大决策、合同审查、涉法事务处理，有效防范法律风险。结合政府权责清单标准化建设工作，完成本单位行政许可、行政检查、行政处罚、行政确认等权责清单事项认领，形成本单位行政执法事项清单并对外公布。加强规范性文件管理，严格执行制定、审查、备案程序，及时清理不合时宜的规范性文件。持续深化政务公开，依法主动公开各类政府信息5条，保障人民群众知情权、参与权、监督权。
（三）优化政务服务效能，营造良好法治环境。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，压缩办理时限，提升服务效率。全面推行“一窗受理、集成服务”，推进“互联网+政务服务”，不断提升企业和群众办事便利度。加强事中事后监管，健全以信用为基础的新型监管机制，创新监管方式，提升监管精准性和有效性。积极参与全县“双随机、一公开”监管，配合做好跨部门联合抽查，强化对能源领域安全生产抽查检查。加强对领导班子成员的监督，督促其依法履职、规范用权，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）扛牢政治责任，带头尊法学法用法。严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，带头参加党组理论学习中心组学习和各类法治培训，全年主持中心组法治专题学习5次。坚持将法治建设纳入重要议事日程，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。通过中心组学习、专题读书班、研讨培训等多种形式，推动理论学习走深走实。全年开展典型案例剖析3次，督促干部线上学法考试2场次，参考率、通过率均达100%。推动法治思想内化于心、外化于行。
（二）健全决策机制，严格依法科学决策。带头严格执行重大行政决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策科学民主合法。坚持将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进，常态化研究解决法治建设重点问题，主持召开涉及法治建设的党组会议4次。健全完善重大行政决策程序规范，充分发挥法律顾问专业作用，在重大决策论证、重要合同审核、复杂涉法事务处理等各环节实现全过程参与。依法全面履行信息公开义务，自觉接受各方面监督，认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，通过多种形式听取社会各界意见建议，确保权力在法治轨道上规范运行。
（三）创新普法宣传，法治文化氛围浓厚。紧密结合发展改革核心职能，聚焦项目审批、投资管理和营商环境建设等关键领域，深入开展精准化普法宣传。全年围绕《河南省优化营商环境条例》《河南省政府投资管理办法》等重点法规组织专题宣传活动5场次，有效覆盖干部职工及服务对象300余人。同步推进机关法治文化建设，优化法治文化长廊功能布局。有序开展“宪法宣传周”等系列主题活动4场次，通过宪法宣誓、知识竞赛等形式强化法治实践。
三、2024年度报告存在问题的整改情况
一是强化法治教育培训，通过专题研讨、案例教学等形式，提升干部运用法治思维解决问题的能力；二是加强执法资格管理，组织执法人员参加专业培训，执法队伍专业化水平得到提升；三是拓展普法宣传渠道，运用新媒体平台开展普法宣传，普法覆盖面和影响力显著扩大。相关问题已得到有效整改。
四、推进法治政府建设存在的不足与原因分析
（一）法治专业力量薄弱问题依然突出。当前我委具备法律专业背景和实务经验的人员欠缺，特别是在应对新兴产业监管、复杂投融资模式等新型法律问题时，专业研判能力存在明显不足。既受限于编制资源制约，也与法治人才引进培养机制不够健全密切相关，难以匹配发展改革工作日益增长的法治需求。
（二）法治与业务融合深度有待进一步拓展。部分领域仍存在法治要求与业务工作结合不够紧密的情况，法律风险防控措施在项目前期论证阶段介入不够深入，运用法治手段破解改革难题的创新举措相对不足。部分干部对法治建设重要性认识仍需加强，法治思维向业务实践转化的机制和路径有待进一步完善。
（三）法治宣传精准化水平仍需提升。当前普法工作虽然覆盖面较广，但针对不同层级、不同岗位干部的差异化普法内容供给不足，普法形式与实际业务场景结合不够紧密，普法效果评估机制尚不健全。在普法资源整合、形式创新和效果跟踪方面还需要持续用力，以提升法治宣传的实际成效。
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治人才队伍建设。通过设立法律专业岗位、引进法律实务人才、建立法治骨干培养计划等方式，充实法治专业力量。完善干部法治能力培养体系，定期组织法律实务培训和岗位练兵，提升干部运用法治思维和方式解决实际问题的能力，打造政治过硬、业务精湛的法治工作队伍。
（二）深化法治与业务融合机制。在重大政策制定、重点项目推进等关键环节，建立健全法律风险全流程评估机制，推动法律顾问深度参与业务工作。完善各业务科室与法治机构的协同工作机制，通过联合调研、案例研讨等方式，促进法治要求有机融入业务工作全过程，提升运用法治手段服务高质量发展的能力。
（三）创新法治宣传教育模式。针对不同岗位干部需求制定差异化普法方案，结合发改工作实际开发场景化普法课程。充分利用新媒体平台创新宣传形式，加强以案释法和典型宣传。建立普法效果评估反馈机制，及时调整优化普法内容和方式，提升普法工作的针对性和实效性，营造更加浓厚的法治文化氛围。
新县发展和改革委员会
2026年2月27日
