新县应急管理局
2025年法治政府建设年度报告
2025年，在县委、县政府的正确领导下，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将法治政府建设贯穿安全生产、防灾减灾救灾等各项任务，全县安全生产形势总体平稳，未发生较大事故。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措与成效
（一）扛牢政治责任，夯实法治建设基础。一是将法治建设与应急管理业务同部署、同推进、同落实，及时研究解决重大问题，确保法治建设有序有效推进。二是成立案件审理委员会，完善依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定决策程序，确保各项工作在法治轨道上规范运行。
（二）完善行政决策机制，提升依法决策水平。优化案审委组成，将业务骨干、法律顾问纳入核心成员，2025年召开会议3次，集体研判2起疑难案件和1起重大行政处罚案件。聘请专业律师担任法律顾问，落实法律顾问和公职律师制度，全年参与案件讨论8次、提出合理化建议15条。严格执行行政执法决定法制审核制度，组织对2024年-2025年已结案的9件案卷进行评查；同时将2025年已结案的案卷分别报送市、县司法局进行评查，确保案件符合法律法规和有关执法程序要求。
（三）规范行政执法行为，提升执法服务质效。编制年度执法计划和“双随机、一公开”检查方案，对危险化学品、工贸、非煤矿山领域55家直管领域企业开展靶向执法，检查任务和案件查处率均达100%。全面推广“互联网+执法”平台，开展执法检查120次，排查隐患166项，整改闭环率100%。构建“培训+考试+比武+评查”提升体系，组织执法培训5期、覆盖90余人次，6名新进人员取得执法资格；组织10人次参加“执法大比武”，提升执法实战能力。
（四）落实普法责任，强化法治宣传教育。践行“谁执法谁普法”责任制，围绕重要节点开展法律“七进”活动9场，设立咨询台30处，发放宣传资料2万余份，举办讲座7场，覆盖群众2万余人次；微信公众号推送法治相关知识50余条。通过“送培进企”等形式组织线上线下培训20余次，覆盖企业负责人及安全管理人员，开展警示教育16次、岗位练兵2次，累计参训590余人次。全县开展消防、防汛等应急演练1250场次，参与16.7万人次，提升群众自救互救能力。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）扛牢主体责任，统筹推进建设。将习近平法治思想列为理论学习中心组重点学习内容，纳入年度规划和绩效考核，与应急管理工作同部署同安排。全年主持法治建设专题党委会议4次，审查了7个行政处罚案件。对疑难案件、风险隐患排查整改等重大事项决策前，组织专家和业务骨干开展合法性论证，确保决策于法有据。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，未发生违法决策行为。
（二）带头尊法学法，强化示范引领。以党委会第一议题、中心组学习等形式，组织干部职工学习法律法规20余次，局主要负责人带头讲法3次，形成上下联动的学法氛围。
（三）聚焦重点任务，狠抓工作落实。局主要负责人亲自部署督办政执法规范化建设，带头开展法治宣传教育，参加“安全生产月”法治宣传活动，现场解答群众法律咨询。
三、推进法治政府建设存在的不足与原因分析
（一）执法力量薄弱，专业能力有待提升。一线执法人员少且大多非相关专业出身，难以覆盖工贸等多领域及防控重大风险。
（二）监管企业规模小、安全投入不足。部分企业管理粗放，对安全隐患整改不彻底，往往检查时重视、过后放松，导致同类问题隐患“屡禁不止、边改边犯”。
（三）部门联动不足，协同机制有待健全。部分领域存在监管交叉，监管责任划分不清，缺乏明确的权责清单和牵头协调机制。
四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和计划
2026年，新县应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全县中心工作，持续推进法治政府建设与应急管理深度融合，强化安全生产监管，提升防灾减灾救灾能力，为全县加快老区振兴发展、实现“两个更好”提供坚实法治保障。
（一）深化法治学习。持续把习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，常态化开展法治培训、案例研讨，推动法治理念入脑入心；鼓励年轻干部考取注册安全工程师、法律职业资格，推行“老带新”导师制和轮岗交流机制，打造一专多能应急执法铁军。
（二）提升执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，推行精准执法、说理式执法；深化“互联网+执法”应用，强化数据共享；加强跨部门协作，健全行刑衔接机制，严厉打击严重违法违规行为；落实包容审慎监管，规范涉企执法，优化法治化营商环境。
（三）突出普法实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，依托防灾减灾日、安全生产月、宪法宣传周等节点，开展沉浸式、互动式普法；用好微信公众号等新媒体，发布典型案例、以案释法，实现处罚与教育相结合，全面提升全民安全法治素养。
新县应急管理局
202年2月28日
